近日，由国务院主办的中央直属党报《经济日报》对商务部日前发布的《中国再生资源回收行业发展报告（2018）》（以下简称《报告》）进行了报道解读。报道指出，过去一年，再生资源行业市场回暖、效益提升，新模式不断涌现，这一行业逐步走出“低小散”。
过去一年，被再生资源行业业内人士称为“政策元年”。生活垃圾分类制度实施，循环发展引领行动，禁止洋垃圾入境推进固体废物进口管理制度改革，电子废物、废轮胎、废塑料、废家电拆解等再生利用行业清理整顿等，一系列有关再生资源政策文件及行动方案等相继出台，为行业的规范有序发展创造了良好的环境。
行业向规范化标准化方向发展
《报告》显示，目前全国再生资源回收企业数量达9万多家，回收行业从业人员约为1200万人。近年来，在“互联网+”助力下，我国涌现出了一批新型可推广、可复制的回收模式：如线上线下结合回收废旧电子产品的爱回收，利用交易服务平台回收废旧手机的深圳淘绿，“互联网+便捷回收设备”实现智能分类回收的杭州村口，“互联网+废纸回收”的北京“笨哥哥”等，这些新型回收模式有效降低了回收成本，提升了回收效率。
“近年来，再生资源回收与利用企业的市场交易频繁活跃，再生资源回收量增长缓慢的趋势有所改变，回收行业逐步走出效益低迷态势。”商务部流通发展司相关负责人表示。随着环保督查力度持续加大，一些不规范的再生资源企业被关停；同时，新技术、新模式已成为驱动行业发展的强大动力。
“再生资源回收行业开始由‘低小散’粗放型经营模式向规范化、集聚化、标准化方向发展，企业兼并重组和转型升级加快。”某财经高校学者表示，再生资源回收行业得到了资本市场青睐，绿色信贷、上市、发债、PPP等方式支持了再生资源企业做强做大。
《报告》显示，再生资源行业迎来兼并重组浪潮，集中度进一步加强。以葛洲坝、格力电器、格林美、启迪桑德等代表的龙头企业加大了高端技术的研发投入，再生资源深加工业务步伐不断加快。此外，再生资源企业通过建立回收交易服务网上平台，开展信息采集、数据分析、流向监控，逐步整合物流资源，优化网点布局，使供需双方能够快速获得信息匹配，完善再生资源回收体系，推动再生资源交易由线下向线上线下结合的转型升级。
融资难仍是众多企业发展痛点
报道分析指出：“再生资源回收行业集中度总体上仍然偏低，行业‘低小散’格局短期内难以根本改观，同质化竞争依然严重。”再生资源回收处理中的粗放拆解、处置混乱、“二次污染”等现象依然存在；从业者资质欠缺、服务意识参差不齐，行业标准有待进一步规范。
《报告》显示，低值再生资源回收率较低。废玻璃、废塑料膜、废木料、废复合包装等低值再生资源在垃圾总量中的重量占比约为30%。低值再生资源利润低、成本高，导致投售者和回收者收集、交易的积极性不高。
将低值再生资源从垃圾中分拣出来，经过规范化处理，能够循环利用，但市场很难发挥调节作用，大多数企业仍未形成一定规模的回收体量。低值再生资源回收难仍是国内再生资源行业发展的问题之一。一方面需要开展技术研究，综合分析比较各类技术的工艺流程、投资运营成本及经济效益等因素，为低值再生资源高值化利用探索路径；另一方面需要政府给予回收企业一定的资金和政策扶持。
《报告》显示，再生资源回收行业普遍存在账期长、压货等情况，中小型回收企业规模小、融资能力差、抗风险能力低，现金流极易断裂，影响企业正常生产经营，研发新技术、新设备更是无从谈起。行业内中小型企业占据主流，缺乏知名度，缺少抵押物，融资难、信贷难成为众多回收企业发展的一大痛点。缺少资金使得企业在技术、人才投入等方面，具有较大困难，回收企业难以延伸产业链，再生产品技术含量低，创新性差，竞争力弱，企业利润微薄，难以发展壮大。
市场需求旺盛 盈利可能性增加
《报告》显示，今年我国宏观经济将继续保持稳中向好、稳中提质的良好状态，工业、投资增速将稳中有落，消费增长平稳，外需有望继续改善。去产能工作持续推进，环保限产力度加大，进口政策调整，钢铁、有色金属、纸、塑料等行业产品价格短期不会明显回落，未来再生资源价格上涨的可能性较大，再生资源回收企业实现盈利的可能性将进一步增加。
今年，国内再生资源市场需求旺盛，拥有完善回收网络和渠道的再生资源回收企业拥有议价权。由于国内再生资源货源紧张，随着进口固体废物管理新政策的实施，一些有实力的龙头企业一方面在国内完善自有的回收网络，另一方面到国外建厂直接获得原料，提高价格控制力。“国内再生资源逐步替代国外固体废物，专业化、自动化分选处理、加工利用企业和设备制造企业发展迎来新契机。”中国物资再生协会相关负责人表示，进口收紧加上国内环保力度加大，对于龙头企业和有实力的跨界企业来说将是利好。
《报告》显示，2018年，再生资源回收行业并购将继续增加，行业集中度有望提升。随着互联网、物联网、大数据、云计算等现代化信息技术与回收行业的结合，再生资源回收企业创新发展的脚步也将进一步加快。环境保护政策法规不断出台，特别是循环发展引领计划的实施，再生资源的回收价格还将有所上升，再生资源利用行业在政府与社会资本合作模式带动下将稳步向前发展。
有学者建议，要采用经济、行政等手段引导再生资源回收企业转型，推动企业不断向网络化、智能化方向升级，鼓励企业之间横向和纵向兼并重组。同时，对不同类别再生资源区别对待、分类管理。对高值再生资源要充分发挥市场的积极作用；对于低值再生资源的回收利用，需要在回收体系建设、处理利用、运营管理等方面给予相应技术支持、政策优惠或税收补贴，引导社会资本积极参与。
