【头读】从“一张纸”到“一盘棋”，广东以排污许可推进执法更高效

从“无从入手”到“有章可循”

　　在珠海市，排污许可制改革被提到新的高度。珠海市生态环境局实行挂图作战，倒排工期，科学划分时间节点，对企业核发进度实时跟踪。针对填报中遇到的问题，安排专人点对点服务指导，组织同行业集中会审，建立QQ、微信群，24小时在线为企业答疑解惑。2017年以来，珠海连续两年提前完成国家和广东省部署的核发工作，成为全省最早完成年度核发任务的城市。

　　“调动企业积极性，明确企业主体责任，生态环境部门再想办法帮一把、扶一把，这样开展工作就快多了。”谈到工作诀窍，珠海市生态环境局总量科丁疆华笑着说。

　　排污许可证不是发完了事，关键要把好核发质量关，更要拧紧监管关口，让企业真正承担起治污的主体责任。

从“一张纸”到“一盘棋”

　　珠海核发任务完成早，企业进入“持证排污、依证监管”的步伐也快“人”一步。在珠海富山工业园区，11家持证排水企业中7家配备了环境监测实验室，9家安装了在线监控设施，其中通过排污许可制新增在线设备15套，自我监测和管理能力得到不断提升。

　　珠海联邦制药股份有限公司主动落实企业责任，投入3000多万元实施明管化工程，不仅实现各车间的废水量、污染物浓度等可视化管理和精细分析，同时全过程明管污水输送，彻底实现了雨污分流，依法获准执行国家排污许可证间接排放限值，大大降低了企业治污负担，提升了治污效果。

　　“为获得排污许可证进行环保升级改造，短期看增加了不少投入，长期来看是倒逼企业提升技术、降本增效，提高治理精细化。”企业相关负责人表示，实施排污许可制让他们进一步厘清了“环保家底”，让自身环境管理更加清晰。