3月24日，湖南省参与全国碳排放权交易市场建设工作布置会在长沙召开。会议透露，全国碳排放权交易市场体系将于2017年启动，第一阶段将涵盖石化等8大重点排放行业。其中，湖南共有239家企业将成为碳交易市场参与主体。
届时，省内相关部门将参考企业实际的碳排放量，给企业发放碳排放配额。在规定时间内，如果企业碳排放量超出了配额，就需要在一个月的清缴履约期内到市场上购买相应额度的碳排放权，而没有超过限额的企业，则可以将剩余的排放额度出售或转存到以后使用，成为企业资产。当然，每个企业的额度将由第三方核查机构核查给出。
根据国家发改委办公厅《关于切实做好全国碳排放权交易市场启动重点工作的通知》要求，全国碳排放权交易市场第一阶段将涵盖石化、化工、建材、钢铁、有色、造纸、电力、航空等8大重点排放行业，参与主体初步考虑为业务涉及上述重点行业，其2013至2015年中任意一年综合能源消费总量达到1万吨标准煤以上（含）的企业法人单位或独立核算企业单位。
根据国家提出范围和条件，经湖南省统计局核算，湖南共有239家企业符合纳入的范围和条件。拟纳入企业须依据国家出台的温室气体排放核算和报告指南，按要求上报2013-2015年温室气体排放数据。
湖南省发改委党组委员、湘西办主任周震虹介绍，2014年，湖南在全国较早建成了省级温室气体直报系统；2015年9月，按照国家有关通知，省发改委已公开征选确定12家单位作为第三方核查机构。今后，企业可在线填报温室气体排放数据；省发改委将组织第三方核查机构对企业碳排放情况报告进行核查，以确保数据的准确性。
下一步，省发改委还将充实完善平台功能，将其升级为省级碳交易综合管理平台。同时省发改委还将针对不同的市场参与方，举办两期碳市场能力培训班。准备依托对外合作，寻求国外资金、人才对湖南能力建设的支持。
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