为贯彻落实市委、市政府毫不动摇坚持制造业当家、大抓产业第一的决策部署，不断提高环境基础设施服务支撑产业发展的能力和水平，进一步发挥工业污水处理设施的水污染物减排效益，促进工业污水处理厂的健康有序建设和运营，打造“珠海特色”工业污水服务体系，助推产业高质量发展，继续走好绿色共赢的高质量发展道路，经市政府同意，珠海市生态环境局于2023年11月6日印发了《关于创新和完善珠海市工业污水服务体系的指导意见》（以下简称《指导意见》）。
城镇污水处理厂主要针对城市排水和生活污水，通常使用A2O等生化处理工艺；而工业污水处理厂主要处理工业生产过程中产生的废水，如重金属废水、有机物废水等，包含芬顿、水解酸化等工艺，对污染物的处理更有针对性，建设成本相对较高。
另一方面，由于工业污水处理厂为了确保其应对各类风险异常的能力，通常设有多重事故应急处理工艺，通过冗余工艺提升其保险系数，因此，其整体处理和运营成本增加。
各工业污水处理厂收费是由工业污水处理厂与企业协商确定，政府部门未对其进行统一定价。
由于工业污水处理厂具有准公共产品的性质，因此，其收费也需要接受政府部门的监管。为避免出现收费过高、不合理情况，《指导意见》中明确提出“既要按照污染者使用者付费、保护者节约者受益的原则，又要按照准公共产品特性，切实承担推动园区产业高质量发展的责任”的定价原则，并要求“加强对工业污水处理厂的运营监管，职能部门要发挥指导和监管作用，摸索出符合实际的监审调查”“各区要充分发挥工业园区管理机构、国企力量，参与审核把关，优化定价和收费流程，强化定价和收费把控”。
不同行业浓度污水进入工业污水处理厂后，费用单价是否都一样？
工业污水处理厂收费定价主要通过市场协商，具体价格与污水中污染物浓度、种类及水量等有关。因此，不同类型、浓度的工业污水处理价格并不一样。
一是根据《住房和城乡建设部 生态环境部 国家发展改革委 水利部关于印发深入打好城市黑臭水体治理攻坚战实施方案的通知》，新建冶金、电镀、化工、印染、原料药制造等工业企业排放的高盐废水、含重金属污水及难以生化降解废水不得接入城市生活污水处理设施。而工业污水处理厂可有效解决上述行业污水去向问题，切实保障园区引进产业链上下游各类企业，是助力构建产业集群的优质稀缺资源。
二是工业集聚区的污水处理设施可有效消除工业污水对水环境的影响，提升园区环境承载力。
三是工业污水处理厂与城镇水质净化厂形成互补，提高污水处理的针对性和有效性，将污水集聚处理的成本优势和低超标风险的环境优势转化为园区产业高质量发展的胜势，为我市培育壮大现代产业集聚提供强有力的基础设施支撑。
我是工业企业的管理人员，工业废水进入工业污水处理厂处理增加了我的企业成本，为什么要进入工业污水处理厂？
一是根据《中华人民共和国环境保护法》第六条，“企业事业单位和其他生产经营者应当防止、减少环境污染和生态破坏，对所造成的损害依法承担责任。”因此，按照污染者使用者付费、保护者节约者受益的原则，工业企业应当对工业污水处理依法承担责任。
二是根据《住房和城乡建设部 生态环境部 国家发展改革委 水利部关于印发深入打好城市黑臭水体治理攻坚战实施方案的通知》“新建冶金、电镀、化工、印染、原料药制造（有工业废水处理资质且出水达到国家标准的原料药制造企业除外）等工业企业排放的含重金属或难以生化降解废水以及有关工业企业排放的高盐废水，不得排入市政污水收集处理设施。对已经进入市政污水收集处理设施的工业企业进行排查、评估。经评估认定污染物不能被城镇污水处理厂有效处理或可能影响城镇污水处理厂出水稳定达标的，要限期退出市政管网，向园区集聚，避免污水资源化利用的环境和安全风险。”因此，上述类型企业应按要求接入工业污水处理厂。
我的企业生产污水目前排入城镇污水处理厂，是否要求立刻转入工业污水处理厂？
没有要求所有排入城镇生活污水处理厂的工业污水全部转入工业污水处理厂，而是根据各企业的实际情况分批分类。
考虑到在工业污水处理厂建成前，多数已投产的企业已建成污水处理设施，前期投入较大，如要求立即转入工业污水处理厂，对企业来说，负担很大。因此，《指导意见》明确了对已投产企业不同的处理原则。
其中，经评估认定污染物不能被城镇污水处理厂有效处理或可能影响城镇污水处理厂出水稳定达标的，要责令其限期退出市政管网。
对存在实际困难的工业企业，应合理设置过渡期分步分批引导。
但是，根据《深入打好城市黑臭水体治理攻坚战实施方案》“新建冶金、电镀、化工、印染、原料药制造等工业企业排放的高盐废水、含重金属污水及难以生化降解废水不得接入城市生活污水处理设施。”的要求，上述行业的新建企业排放污水废水，必须按规定处理。
我的企业生产污水现在排入城镇污水处理厂，如果我接入工业污水处理厂，我的排放标准可以调整吗？
可以。
在责任明晰的基础上，在相关标准规定限值范围内，运营单位和纳管企业可以协商确定工业污水纳管浓度，协商结果报生态环境部门，并依法载入排污许可证。
我打算新建一个企业，如接入工业污水处理厂后，对我有什么好处？
一是工业污水处理厂能处理高浓度污水，可以减轻企业污水处理压力。根据《电子工业水污染物排放标准（GB 39731—2020）》等行业排放标准，化工、电子等行业企业可与工业污水处理厂商定部分污染物排放限值，出水标准与排入城镇污水处理厂相比有所放宽，可以有效减轻企业污水处理压力和超标法律风险。
二是减少各工业企业自行对污水深度处理所增加的投资和运行费用。经初步测算，在园区发展较为成熟、工业污水处理厂收费合理、企业与工业污水处理厂充分协商等前提下，新投产企业如接入工业污水处理厂，可简化污水预处理设施的设计与建设，设施建设成本以及折旧、运营费用均大幅下降。因此，对比企业自行投资建设、运行污水预处理设施的投入成本来看，将工业污水排入工业污水处理厂处理更为划算。
想了解珠海市的园区以及工业污水处理厂的建设分布情况？
我市目前共设有9个省级及以上工业园区，分别为：珠海高新技术产业开发区、珠海经济技术开发区、广东珠海金湾联港工业园区、珠海航空产业园、广东珠海富山工业园区、珠海保税区、珠澳跨境工业区、珠海高栏港综合保税区（未建成）、珠海斗门智能制造经济开发区（未建成）。
目前，我市已建成7座工业污水处理厂，分别为：金湾生物医药园工业水质净化厂（一期）、位于珠海航空产业园（金湾区）的金湾生物医药园工业污水处理厂（二期），高栏港装备制造区工业污水处理厂、位于珠海经济技术开发区（金湾区）的珠海高栏港区石化园区工业污水处理厂，珠海市富山江湾（工业）水质净化厂、位于广东珠海富山工业园区（斗门区）的富山沙龙（工业）水质净化厂，位于珠海高新技术产业开发区新青科技工业园分园区（斗门区）的新青工业污水处理厂；全市处理能力达20.1万吨/天。
根据2022年印发的《珠海市工业污水系统专项规划（2020—2035年）》，我市还将计划新建2座工业污水处理厂，分别为：位于珠海航空产业园的金湾生物医药园区工业污水处理厂（三期）、位于珠海斗门智能制造经济开发区的新港工业污水处理厂。到2035年，全市将建成9座工业污水处理厂，总处理规模达58.7万吨/天。
根据生态环境部2022年11月印发的《环境监管重点单位名录管理办法》，工业污水处理厂属于水环境重点排污单位，我局将根据重点排污单位相关管理规定，督促其履行自行监测、安装自动监控设施并联网、环境信息依法披露等相关环境管理要求。
文章来源：珠海市生态环境局
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