随着2021年10月国家发展改革委发布《“十四五”全国清洁生产推行方案》,各地陆续推出关于清洁生产的改革方案,其中,广州省和天津市率先推出符合本地区的清洁生产推进方案,《广东省全面推行清洁生产实施方案(2023-2025年)》和《天津市清洁生产推行工作方案(2023-2025年)》标示着两地的清洁生产工作跨入新的台阶。作为一名清洁生产技术服务专业人员,我们从两地的《实施方案》中感受到清洁生产工作正在发生着如火如荼的变化,下面小谈一下感受。
从《广东省全面推行清洁生产实施方案(2023-2025年)》中,我们清洁生产技术专业人员发现,广东省发改委已经正式介入了清洁生产工作,以后企业的清洁生产不仅仅是对污染物排放要求更加严格,对企业的工艺设备、能耗水耗等的要求同样会更加严格,这既是鞭策也是鼓励,同时也标志着今后的《清洁生产报告》所涉及的内容也需做出相应的调整,原材料、工艺设备、用能用水和污染物排放品质等各个方面都要深挖细挖,要把清洁生产报告写的更详实,更全面。
广东省则针对省内的高“高能耗、高排放”的企业提出了更严格的要求。新建、改建、扩建项目从源头开始控制,以后不符合所在地区能耗强度和总量控制相关要求、不符合煤炭消费减量替代或污染物排放区域削减、能效水平低于本行业能耗限额准入值等要求的高耗能高排放低水平项目将很难在广东省报批、建设。同时也告示着,今后开展清洁生产审查工作的过程中,将对企业的工艺技术和设备、单位产品能耗、物耗和水耗等的要求更加重视,直至其达到行业清洁生产先进水平。这意味着清洁生产技术服务人员在协助企业开展清洁生产工作的过程中不仅需要深入了解企业的基本情况,也要引导和建议企业对其工艺技术和设备的更新换代,提高清洁生产技术的应用率;同时还要多向企业提出效果显著、物美价廉的可行性强的清洁生产方案。
同时,清洁生产技术服务的市场发生了变化,涉及高耗能、高耗水、高排放的企业以及生产、使用、排放涉及优先控制化学品名录中所列化学物质企业的清洁生产会变多,当然相应的审查会更严格,对生产工艺简单、环境影响较小的企业的清洁生产会相应的减少,对小微企业的清洁生产评价认证的业务会变多,这就要求清洁生产技术服务人员的专业性更强,知识面更广。当然,还有一条重大变化摆在清洁生产技术服务人员面前,那就是政府购买第三方清洁生产审核试点服务,标示着广东省清洁生产审核工作的组织者由政府组织慢慢转变为第三方组织的趋势,代表了广东省清洁生产审核工作正在加速普及。因清洁生产审核数量骤增,故需引入第三方机构来协助政府快速展开清洁生产审核工作,这不仅预示着广东省清洁生产服务机构未来业务量会大增,同时也要求清洁生产服务机构要有更高的技术储备来应对。
从《天津市清洁生产推行工作方案(2023-2025年)》中,我们清洁生产技术服务人员发现其变化更加明显和剧烈。天津市发改委强调市内企业燃料、原材料的清洁化替代,代表着天津市以后的清洁生产方案不仅仅是对工艺和设备等的改进,更加关注原材料、燃料的清洁化。
天津市清洁生产报告的市场和审核主体未来都将发生重大变化,其强制性清洁生产企业从以前的因“双超”“双有”“单位产品能耗高”实施强制性清洁生产审核,增加了因“5000吨”“20万吨”实施强制性清洁生产审核;天津市清洁生产技术服务的业务量将会有一个明显的提升,不仅仅是单位产品能耗超标,也将会有更多能耗总量高的企业在未来纳入强制清洁生产的范围内,这给予天津市日渐饱和的清洁生产技术服务市场来说是一剂强有力的救命针,未来将会大大增大清洁生产技术服务的业务量。

《天津市清洁生产推行工作方案(2023-2025年)》


