导
语
为深入贯彻党的二十大精神，落实全面节约战略，促进节水产业发展，大力推广合同节水管理，近日，水利部、住房城乡建设部等9部门联合印发《关于推广合同节水管理的若干措施》（以下简称《若干措施》），提出激发合同节水管理市场活力、强化合同节水管理技术支撑、提升节水服务企业能力、加强财税金融支持、做好合同节水管理组织实施5个方面15项措施，为推广合同节水管理、促进节水产业发展提供有力支撑。
一、《若干措施》主要内容
《若干措施》指出，要严格取水许可、计划用水和定额管理，坚决抑制不合理用水需求。推进水利工程供水价格改革和农业水价综合改革，实施差别化水价政策。鼓励开展用水权交易，积极推动农业灌溉、重点用水行业等领域实施合同节水管理项目节约的水量，通过用水权转让、收储等方式进行交易，提升合同节水管理效益。
《若干措施》明确，要强化合同节水管理技术支撑，从计量监测、技术标准、科技推广等方面强化基础能力建设。鼓励水利（水务）企业、节水设备制造企业、信息技术企业、高等院校、科研院所等，利用自身优势，组建专业化节水服务企业。支持节水服务企业申报高新技术企业、“专精特新”中小企业，不断提升节水服务企业能力。
《若干措施》强调，要加强合同节水管理财税金融支持。中央预算内投资、中央财政水利发展资金对合同节水管理项目予以适当支持。财政预算单位实施合同节水管理项目支付给节水服务企业的经费，可根据预算管理规定作为费用合理列支。支持金融机构按市场化原则，对节水型灌区、节水型企业、公共机构节水型单位、水效领跑者，以及从事节水的产业、项目与服务等给予绿色信贷支持。
《若干措施》指出，要做好合同节水管理组织实施。充分发挥节约用水工作协调机制作用，统筹推进各项政策措施落地见效。发挥“互联网+合同节水管理”作用，加强政策标准、典型案例、项目需求、企业资讯以及先进节水技术产品等信息推广，推动信息共享、资源共用、供需对接。及时总结提炼经验做法，加大合同节水管理宣传力度。
二、重点领域和典型模式
合同节水管理是指节水服务企业与用水户以合同形式，为用水户募集资本、集成先进技术，提供节水改造和管理等服务，以分享节水效益方式收回投资、获取收益的节水服务机制。
（一）重点领域
（1）公共机构：指政府机关、学校、医院等公共机构。
（2）公共建筑：指写字楼、商场、文教卫体、机场车站等公共建筑。
（3）高耗水工业：指冶金、火电、化工、建材、造纸、印染、造纸、机械、食品等高耗水工业企业。
（4）高耗水服务业：指结高尔夫球场、洗车、洗浴、人工造雪滑雪场、餐饮娱乐、宾馆等耗水量大的服务企业。
（5）其他领域：指高效节水灌溉、供水管网漏损控制和水环境治理等项目。
（二）典型模式
节水效益分享型。节水服务企业和用水户按照合同约定的节水目标和分成比例收回投资成本、分享节水效益的模式。
节水效果保证型。节水服务企业与用水户签订节水效果保证合同，达到约定节水效果的，用水户支付节水改造费用，未达到约定节水效果的，由节水服务企业按合同对用水户进行补偿。
用水费用托管型。用水户委托节水服务企业进行供用水系统的运行管理和节水改造，并按照合同约定支付用水托管费用。
在推广合同节水管理典型模式基础上，鼓励节水服务企业与用水户创新发展合同节水管理商业模式。
三、合同节水管理项目案例
（一）节水效益分享型
常州工学院巫山路校区2018年用水量为305648t，2019年6月通过公开招标，与中标单位常州常工电子科技股份有限公司（以下简称“常工电子”）签订节水合同。项目由乙方常工电子投资价值115万元的设备进行节水改造，按照约定数26.5万t/年用水量作为对比基数，乙方将学校用水量控制在基数以下，超出该基数部分由乙方支付，低于26.5万t部分节水收益由甲方按比例支付给乙方。甲乙双方分享比例按照第一到三年甲方不分享节水效益，第四到十年甲方分享节水效益的6%。本项目合同期限为10年。内容包括①建设供水管网渗漏监测平台，实现智能化物联网探漏。②建设能耗监测管理平台和用水子系统。③更换终端节水器具。通过将台盆、淋浴器、卫生间冲水箱等改造成新式水龙头、控制阀等实现节水目标。④宿舍采用智能水电收费管理系统，实行定额管理。自6月份开始实施本项目，7月正式施工，截止到2019年12月，常工院巫山路校区用水量下降40%左右。预计项目全年可累计节约用水量达10万t，节省水费达39万元。
（二）节水费用托管型
2014年山东钢铁集团永锋淄博有限公司与淄博涌泉水务投资有限公司采用合同管理方式BOT(build-operate-transfer) 投资兴建一污水处理厂，将厂内所有排放的污水全部回收利用，处理后的脱盐水供公司炼钢工艺、炼铁工艺、煤气发电使用，处理后的浓盐水供公司炼铁厂冲渣、炼钢厂闷渣使用。该项目按两期实施（山东钢铁集团永锋淄博有限公司增上2#高炉时再上二期），总设计水处理能力6000m3/d，一期按4000m3/d，投资2600万元；二期2000m3/d，再投资800万元。淄博涌泉水务投资有限公司负责所有投资（含设计、建设、运行），合同期为自运行之日起5年。5年内，山东钢铁集团永锋淄博有限公司支付淄博涌泉水务投资有限公司回用脱盐水费。5年后，淄博涌泉水务投资有限公司将所建污水处理厂所有权移交山东钢铁集团永锋淄博有限公司。该项目自2015年4月实施以来，已经处理了公司污水530万吨，产生并使用脱盐水350万吨，产生并使用浓盐水180万吨，节水效果明显，目前公司综合用水（新水）单耗为2.8m3/t钢，比未上污水处理回用项目用水单耗4.6m3/t钢下降40%，在产生社会环境效益的同时为公司节约成本1839万元。预计到合同期结束还能节约新水350万吨，节约成本1200万元。
关于我们
江西贝斯特节能环保服务有限公司成立于2011年，深耕节能行业十余载，是江西省目前唯一一家以节能减碳、绿色发展技术咨询为主业的国家“专精特新”小巨人企业高质量发展服务平台,也是国家高新技术企业及江西省和南昌市中小企业公共服务示范平台。
运营模式：节能评估—节能诊断—节能技改—绿色金融—节能设备—生产过程监控—碳足迹核查—碳资产管理；从项目前端到运营节能减碳一体化的（E2C）的模式。
服务项目：节能报告（评估）、审查、验收、节能诊断、节能监察、节水型企业创建、节能技改、碳核查、碳达峰实施方案、绿色制造创建咨询、清洁生产审核、用能审核、能源审计等。
服务领域：江西省传统行业如有色、石化、建材及战略性新兴行业如电子信息、新能源制造、中医药等领域。
END
关注我获得
更多精彩