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政府能把运营做成狠活儿?还有没有第二家?

政府能把运营做成狠活儿?还有没有第二家? 文旅项目人自我修养
2025-11-17
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导读:这是第125篇原创文章我见过不少景区要么重规划轻运营,要么运营细节粗糙留不住客。

这是第127篇原创文章

我见过不少景区要么重规划轻运营,要么运营细节粗糙留不住客。但最近考察了解花鸟岛的运营逻辑,发现这个小岛的运营模式——“政府引导 + 精细化运营”,真的可以称得上是“运营狠活儿”,值得分享传播。 



01

如何拆掉

宏观规划与运营落地之间的


  • 运营方案反哺规划
早期规划先行却缺了运营策划这根指挥棒。政府及时调整,主动补课,通过大量考察学习,自己打磨出了 “分片区业态规划方案”。

比如哪片适合做文创店,哪片适合做特色餐饮,哪片要留着做体验项目,都列得清清楚楚,并据此精准招商。

招商这事儿,政府没有甩锅给第三方,而是组队去上海杭州宁波、云南等地考察,然后拿着这个清单,一家店一家店去谈,把符合业态定位的小微商家 “” 到岛上。引入的小微业态存活率竟高达90%

  • 90% 存活率的关键:不盲目追求 “大牌子,只找 “对的业态
这些落地的小微业态,存活率竟然高达 90%,没有一笔投资浪费。这背后的逻辑很简单:政府比任何招商团队都更清楚岛上的游客需求和空间定位,不会为了 “撑场面” 引进不匹配的业态,也不会让商家盲目投入。

这种 “政府当招商管家” 的模式,虽然前期费精力,但后期能省很多 “试错成本,尤其适合资源有限的中小景区。

政府孵化的工作室、店铺、教室一体化的商业


  • 用灵活战术给大规划设计方案打补丁

村落里有很多犄角旮旯,怎么灵活做小角落的景观填缝?如果处理不好会影响环境品质,但这些犄角旮旯如果找设计院设计连工作量都不好算。于是,人大主任亲自带队,拉着1个设计师与1个施工师傅挨家挨户现场沟通、定制方案。缺乏设计素养的商户和村民只需要看图回答,自己喜欢哪一类草花、沙生植物就行,政府免费提供设计施工,大家仅承担材料费,美化一个犄角旮旯不到1周就搞定了。


  • 用做内容的思维做体验景观

全村规划了12个星座主题的口袋公园,口袋公园这种小空间,没有因为 “” 就随便应付,而是找了浙江一建这样的专业团队做设计施工,从海边到山顶的灯塔,一路逛村就是一场星座集邮之旅。


还有爱情广场、悬崖书房、海边钢琴剧场这样的景点,也是政府主动投入打造的体验场景,给这个村落配套了足够多的体验内容

很小微地景打卡拍照点


02

搭建政府+平台公司+村民+艺术家的运营军团



  • 艺术家委员会 + 集采销售,帮商家 “降本增效
岛上成立了公益性质的艺术家委员会,发现哪里需要微改造、微提升(比如某个角落缺个景观,某个文创产品要升级),就出方案。新的文创特产,由平台公司统一定制生产,70 家民宿一起集采销售 —— 商家不用自己找厂家、压库存,年终结算时,从营收里拿一定比例给艺术家付设计费,民宿还能赚几个点的提成。这种 “统一设计 + 集采分销” 的模式,既保证了文创产品的品质,又让小商家能轻资产运营。

  • 平台公司撬动大流量
平台公司掌舵者由原芒果卫视资深制片人担任,其核心价值在于打通上星通道。综艺节目、影视剧、短剧纷纷来此取景,平台公司提供单次固定数额基础服务费,并确保节目播出时出现花鸟岛字幕——将影视流量高效转化为目的地品牌曝光


  • 民宿商户按标准动作待客
政府要求所有民宿统一销售【船票++客房】的一价全包套餐,客人上岛后,景区会统一安排接送的班车。同时,客人入住民宿后,民宿商户需要为客人推荐全岛各类活动、课程、游玩项目的信息,每转化一单统一计入登记系统,有固定提成。但是这些提成的规则都是政府设计好的,保障所有商户互助互利,杜绝恶性竞争。


  • 门前三包 + 花草补贴,把商家变成 “园艺员
政府要求小微商家做好 “门前三包”—— 卫生、种花、垃圾处理。但不是靠罚款约束,而是靠激励:每年商家门前的花死亡率低于 30%,就能拿到第二年 5000 元的花草苗木补贴。这一下就调动了商家的积极性 —— 自己种花能拿补贴,还能让店铺门口更漂亮吸引游客,何乐而不为?而景区也省了一大笔市政园艺成本,双赢。


03

极致细节:把用心刻进每一个运营缝隙


  • 视觉系统的统一与舒适

从路灯、指路牌到各类标识系统,全岛贯彻以灯塔为核心元素的统一设计语言。政府出资引导家家户户进行植物配置,打造门前窗台小花园、工区小花园,营造整体和谐、舒适养眼的视觉环境。




  • 真钢琴背后的运营哲学
在一处绝美的悬崖上,放了一架白色钢琴,供游客即兴弹奏。但这意味着,在常受台风侵袭的海边悬崖,真钢琴容易受潮,需要每日精心擦拭保养、雨天需遮盖防潮、台风天必须收到屋里。这个悬崖钢琴场景,其维护成本与难度远超想象,这种在商业化景区都少见的精细化,让游客的 “惊喜感” 不是靠营销吹出来的,是靠实打实的维护做出来的。

我随便谈了一些曲子就引来关注


  • 政府搭台,商家出 “房券” 换曝光
政府先统一给岛上的业态策划营销卖点 —— 比如哪家民宿有海景露台,哪家餐厅的海鲜做得地道,然后对接小红书博主、探店达人、行业自媒体资源。达人到店拍摄引流,商家不用花一分钱,只需要拿出房券来置换出镜机会。商家出的房券,政府收上来当成日常政务、市场营销、公益活动的接待用。这样一来,商家得到了免费曝光,达人有了住宿保障,政府省了政务接待的住宿成本,甚至还能通过达人的内容吸引更多游客 —— 整个交易结构没有浪费任何资源,每个环节都有人受益,这比单纯 “政府花钱请达人” 要高明得多。


04

总结:花鸟岛的运营启示录


花鸟岛的实践,为我们撕开了一道口子,让我们看到政府主导的文旅项目,同样可以做到极致精细、充满活力且可持续。


未来,如果一个地方的支柱产业是旅游业,那么政府本身就必须具备一个专业的文旅运营公司的所有能力画像。


政府自己要亲自下场打磨好产品、好服务,亲自下场做好主理人招募和企业招商,也要亲自下场设计多方共赢的交易激励规则,还要不断与时俱进的调整自己的角色,从管理者建设者进化为平台搭建者规则制定者服务提供者关键资源整合者

最近我花了大量时间来总结输出花鸟岛的运营案例,是因为,我想让行业内的人看到,文旅是一个需要适配价值投资思维的行业,短期急功近利的行政思维都不符合复利原理。

政府和国资平台,听惯了宏大叙事,就容易看不上种花、公益组织、主理人、小活动这种事情,但是真正有势能做宏大叙事落地的项目又有几个呢?先让自己不死,活下来,熬过投资过剩、熬过经济下行,慢慢积累出自己的特色、自己的态度和价值观,100%维护收买到真正喜欢自己的人,独辟出自己的战场,渐渐就有了自己的生存价值网,也会越打越顺手!

我们要心怀宏大叙事的意义价值观,踏踏实实做小事儿,真诚与热爱绝对可以穿越周期。





END


作者丨喜乐多 (ID:tianshio511)

乐趣在于,发现下一个新问题可以进行思考。


十里芳菲文旅集团策划总监

北京小果文化传播有限公司创始人

【十里芳菲花信风自然课堂】内容运营主理人

在4个十里芳菲的芳菲村落落地了花信风项目

混沌北京创新商学院三期学员/混沌创新院2020级学员


人文地理学科背景,喜欢并擅长做系统研究,更喜欢从人类学、心理学、社会学、地理学的融合视角来发现一个地方的资源价值和内容审美力



#商业运营实践

做为花信风自然课堂主理人在杭州西溪、井冈山钓源古村成功打造并经营了“花信风自然学堂”项目,入选中国农民研修院-农学谷乡村商学院课程案例。2019年-2022年担任河南中汇文旅集团经营转型顾问,辅导企业对忆江南旅游度假区业态更新,落地了联合运营项目星儿湿地研究所、鸭鸭博物馆、小莓好度假农场魔法课堂,实现年营收翻倍目标并荣获2021年中国文旅生产力TURE大会最佳运营奖。2023年做为济南园林绿化局顾问,参与推动公园+运营转型的策划、项目设计等工作,主创了济南第一条自然观察径示范项目,成为山东省森林文化周最受媒体瞩目的新业态并获奖。2023年2025年,主笔了十里芳菲文旅集团12个品牌投资项目策划案,策划案相继落地,获得业主持续认可。


#行业研究

2011年至今深耕研究自然资源的福祉化开发与产品设计

2012-2021年间曾任北京京都风景生态旅游规划设计院前副院长,主笔地方标准《自然教育标识系统设置规范》、《海峡两岸共通 森林康养目的地分类与评估(2023)》,主导完成《北京市自然教育供给侧调研报告(2018年)》、《北京自然教育发展白皮书(2019年)》,主编京都风景设计院出版物《自然教育基地实操指南》一书。2011-2012年间曾任中国科学院地理所《中国生态旅游》创刊期成员,采访过戴斌、郭来喜、陈田、刘家明、李文埕等30+中国知名专家学者。




我有一个愿望,众筹出书

我虽然不是名家大咖,但我入行15年始终坚持观察、实践、复盘与写作,攒下 20 万字的行业深度思考


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关于运营实参式文旅策划——

企业最缺的不是方案,是“靠谱的队友”

这年头做一线运营也需要卷底层认知

一份诚实的年终总结,让我面对现实

关于区位决定论——

假如酒店有出生证,命运早就被写在这个基因里

不真正搞懂这个基础概念,99%的文旅项目都做死了

关于文旅项目如何做好内容——

陈向宏说古镇不准再搞打铁花,我不同意

马东老师一句话,让我get到创业项目的第一性原理

真正做好文旅运营的不到1%,你信吗?

文旅运营,搭建内容消费的飞轮效应才有未来

文旅圈里的尖子生,都没在卷情绪价值

如何避免我的好项目被复制?是个伪命题

文旅行业,比AI颠覆更大的未来力量已来

文旅投资运营者,你是怎么卖自然资源的?

内容共生:文旅招商的逻辑变了

文旅品牌,该不该追求制造网红?




希望更多文旅人

为美好作品而

用心思考












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文旅项目人自我修养
十里芳菲文旅集团策划总监、北京小果文化创始人,中汇文旅集团首席品牌战略顾问,也曾任新疆亚中集团、济南园林绿化局顾问。 人文地理专业出身,喜欢发现并研究社会文化现象背后的规律,追求所知能实践检验,喜欢分享即兴思考,希望找到同类
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文旅项目人自我修养 十里芳菲文旅集团策划总监、北京小果文化创始人,中汇文旅集团首席品牌战略顾问,也曾任新疆亚中集团、济南园林绿化局顾问。 人文地理专业出身,喜欢发现并研究社会文化现象背后的规律,追求所知能实践检验,喜欢分享即兴思考,希望找到同类
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