国家发改委在零碳园区专题答记者问时明确强调：零碳园区建设绝非简单“戴帽子、挂牌子”，而是一项创新性强、挑战性高的系统工程与长期任务；其核心目标不是打造“政策洼地”，而是构筑“绿色转型高地”。各地、园区及企业必须立足自身资源禀赋、产业基础与发展阶段，科学规划建设路径，确保技术方案可落地、工程项目能推进、创新举措可实施、资金要素有保障，坚决规避盲目决策、贪大求全、仓促上马的误区。
一、国家级零碳园区（首批52个）
申报核心标准
- 准入门槛：年综合能耗≥20万吨标准煤；暂未达标但3-5年内可实现的园区亦可申报 。
- 核心指标：单位能耗碳排放（一票否决项） 。
- 引导指标（5项）：清洁能源消费占比、园区企业产品单位能耗、工业固废综合利用率、余热余冷余压综合利用率、工业用水重复利用率 。
首批完整名单（2025年12月批复）
二、省级零碳园区（截至2026年4月初，共150个）
通用申报标准
- 准入门槛：年综合能耗普遍降至≥10万吨标准煤。
- 核心指标：单位能耗碳排放放宽至≤0.3吨/吨标准煤（部分省份差异化设定）。
各省清单与核心政策
广东（15个：4个整体园区+11个园中园）
- 建设目标：2027年建成约25个零碳园区，2030年形成全国标杆集群；首批15个需2026年5月底前报批，建设周期3-5年，实行年度动态评估与清退机制。
- 核心指标：1项核心（单位能耗碳排放≤0.3吨/吨标煤）+19项引导（清洁能源占比≥90%、终端电气化率≥70%等）。
- 政策支持：专项债绿色通道、绿色信贷（长期低息）、优先申报国家绿色低碳专项。
山东（18个）
- 建设目标：2026年打造20家省级以上零碳园区，2027年建成15个左右省级标杆。
- 核心指标：参考国家级标准，适配本地高耗能产业特征优化引导指标。
- 政策支持：能耗“双控”指标单列、优先配置风光新能源、专项债单项目最高5亿元。
江西（15个）
- 建设目标：2030年建成3-5个省级及以上零碳园区，打造零碳综合改革示范区、绿电消纳创新区、零碳产业聚集区。
- 核心指标：化工园区单位能耗碳排放≤0.6吨/吨标煤，非化工园区≤0.4吨/吨标煤；清洁能源占比≥80%、绿电直供≥30%。
- 政策支持：中央预算内资金、超长期特别国债、绿色债券与中长期信贷支持。
云南（15个）
- 建设底气：水电资源充沛，电网碳排放因子全国最低，申报标准与国家级完全对标。
- 建设目标：2030年建成2个以上国家级零碳示范园区，形成西南绿色转型标杆。
- 政策支持：国家示范项目按总投资最高30%补助（单项目最高1亿元），省级验收通过奖补最高2000万元。
辽宁（22个：8个整体园区+14个园中园）
- 建设目标：2026-2027年全面铺开省级建设，动态培育国家级梯队；2030年实现零碳园区规模化落地，成为绿色发展新引擎。
- 核心指标：能耗10-100万吨标煤园区，单位能耗碳排放≤0.5吨/吨标煤；≥100万吨园区≤0.6吨/吨标煤；清洁能源占比≥80%、绿电消纳≥35%。
- 政策支持：统筹中央与省级资金、专项债支持基础设施、产业与科技专项资金倾斜、绿色金融多维度赋能。
河北（32个）
- 建设定位：依托工业基础，重点推动钢铁、化工等传统产业低碳转型，构建京津冀零碳产业集群。
- 核心指标：对标国家级，强化工业固废综合利用、清洁运输等指标权重。
- 政策支持：省级专项资金奖补、能耗指标优先保障、绿电交易优先匹配。
其他省份（精简版）
- 四川（4个：1个整体+3个园中园）：聚焦光伏、锂电等绿色产业，支持“源网荷储”一体化项目。
- 安徽（14个）：重点布局新能源汽车、绿色化工，目标2030年建成长三角零碳产业高地。
- 陕西（8个）：陕北配套风光基地与共享储能，关中、陕南发展分布式新能源，绿色信贷利率低至2.5%。
- 湖北（5个）：发布《零碳园区评价规范》，从合规、管理、能源、排放等七大维度构建评价体系。
- 上海（2个）：分级创建（创建级/基础级），嘉定工业区、周浦智谷·新质园为标杆，区级一次性奖励30-60万元。
三、零（近）碳工厂试点名单
浙江（首批6家，2025年9月发布）
- 覆盖行业：纺织、化工、装备制造等，为全国省级零碳工厂首批标杆。
- 核心标准：单位产品碳排放达行业领先水平，清洁能源占比≥50%，通过碳盘查与第三方认证。
深圳（24个，2026年2月发布）
- 试点类型：园区、社区、校园、建筑、企业五大类，聚焦“近零碳排放”实践。
- 代表项目：深圳能源、比亚迪、腾讯等龙头企业试点，覆盖新能源、数字经济、高端制造等领域。