张波厅长首提经济社会发展的“环境定律”

7月13日至15日，中德环境研讨会在北京大学举办，主题为“多学科视野下的环境挑战再阐释”，来自中德双方的相关专家学者出席。张波厅长应邀作了题为“发展中地区环境保护挑战与策略”的主旨演讲。结合山东环境保护实践，张波提出了经济社会发展的“环境定律”——任何企业、行业乃至地区的发展，只要与公众改善环境的需求背道而驰，其发展的道路就必然越走越窄，最终将难以为继。

　　张波在演讲中指出，当今国际经济秩序存在重要缺陷。资源消耗在发展中地区，污染排放在发展中地区，清洁产品主要消费在发达地区，而产品价格中没有体现生态成本，客观上形成了发达地区对发展中地区的“生态掠夺”。发展中地区的环境问题，实质是局部与整体、眼前与长远的关系问题。说到底是经济问题、民生问题，发展下去也必然是政治问题。发展中地区环境保护具有十分重要的经济意义：一是观测点作用，判断转变发展方式是否取得成效；二是着力点作用，倒逼污染行业调整结构、优化布局；三是增长点作用，以环境需求激发环保市场释放新的发展红利。

　　张波认为，当前，发展中地区环境保护面临四大不足，即科学性不足、统筹性不足、权威性不足、社会性不足。“融”，是解决环境问题的基本方法，就是要把生态文明的理念、原则融入经济、政治、社会、文化建设的各方面和全过程。

　　结合山东流域治污实践，张波阐释了山东流域治污的重要启示：一是没有真正落后的行业，只有落后的观念、标准、技术和管理；二是科学实施积极的环保措施，不仅不会影响经济发展，反而是推动传统行业转方式调结构的重要手段；三是用环境保护倒逼污染行业转方式调结构，应当遵循必要性、预见性、引导性和强制性有机结合的工作策略。必要性，就是把握大势，用维护公众健康安全的必要性和经济社会发展的必然规律统一思想；预见性，就是统筹经济社会与环境保护，提前若干年科学确定工作目标，明确努力方向；引导性，就是实施分阶段逐步加严的政策措施，引导工业企业调整结构优化布局；强制性，就是确定的政策措施必须依法坚决落实。巧用环保力，可以促进大变革！