政策丨新方案出台！珠海提速推进这项“头号工程”

诗画村庄，和美城乡。农村人居环境提升是“百千万工程”的重要内容，也是推动乡村振兴、建设美丽乡村的基础工程。

今年，珠海将围绕城乡环境综合整治、风貌管控提升、美丽圩镇建设、绿美珠海、系统提升生态环境质量等方面，一体推进农村人居环境提升。

莲洲镇。梁冠贤/摄

工作方案提出，将实施《珠海市市级乡村振兴人居环境整治资金奖补办法（试行）》，深化农村厕所革命，推动80%以上行政村整村厕所改造提升，首批典型镇全部完成“三线”整治。

为推进风貌管控提升，珠海将源头管控农房建设，建立农房建设全流程监管机制，推进田间窝棚整治，举办珠海“百千万工程”乡村设计竞赛，全力打造红旗特色水乡等4条乡村振兴示范带。

与此同时，推进美丽圩镇建设，促进城镇功能性提升，推动以西部中心城区标准规划建设红旗镇，以现代小城市标准规划建设平沙镇、斗门镇。

深化绿美珠海生态建设，珠海将研究制定党建引领百村植绿添美“五个一”行动方案，打造绿美广东生态建设示范，完成林分优化提升9600亩、森林抚育提升5640亩。

高新区生态环境。谢儒侦/摄

强化系统观念，推动城乡融合发展。珠海从交通路网建设、基础设施布局、就业创业扶持、教育资源供给、提升医疗服务水平、推动“一老一小”提档升级、城乡社会保障体系、加强农村基层党组织建设、完善基层治理、加强优质文化服务供给10大领域提出专门对策，力促城乡融合。

工作方案提出，将进一步完善人才入县下乡工作机制，出台《珠海市创业担保贷款担保基金和贴息资金管理办法（修订稿）》，加强县镇村技能人才培训。

而在备受关注的教育、医疗等领域，工作方案则提出将推进基础教育学位攻坚，以数字化赋能区镇村基础教育扩优提质，促进教育资源更加均衡配置。

珠海还将促进优质医疗资源向基层倾斜，推动市三甲医院组团帮扶各区公立医院，推动香洲区疾控中心、金湾区疾控中心等一批医疗机构投入使用，积极创建国家基本标准、国家推荐标准乡镇卫生院。

井岸镇卫生院。梁冠贤/摄

与此同时，珠海将实施村党组织带头人后备力量培育储备三年行动，实施红色村组织振兴提升工程，讲好“第一位共产党员”故事。

以改革赋能，珠海提出一系列改革创新举措。

构建县域产业发展动力机制，工作方案提出进一步深化营商环境综合改革，出台实施《珠海市建设国际一流营商环境标杆城市高质量助力产业发展改革方案（2024-2026年）》，推动各区创建全省营商环境改革试点，打造营商环境标杆。

构建镇村建设和人居环境整治提升动力机制，珠海将引导国资国企全程参与美丽圩镇、美丽乡村建设全流程，开展农房质量安全风貌提升行动，积极探索未来乡村、新型城乡社区建设。

三灶镇木头冲村。张洲/摄

与此同时，工作方案还提出将进一步推动“放权强区”工作，持续推进职权下放、放权赋能，及时调整优化下放事项清单，向各区下放一批市级行政职权；深化镇街综合执法体制机制改革，推动下放一批区级权限，加快中心镇建设发展和小城市培育。

在健全财政资金保障机制方面，珠海明确将在5年统筹投入100亿元设立“百千万工程”重点任务保障专项资金，每年安排不少于5亿元集中投入重点海岛开发、产业发展。

同时，推动各区实施全域土地综合整治，在全市范围内打造一批成熟度高、示范性强的全域土地综合整治项目纳入省级储备项目库；探索开展平沙镇、斗门镇镇村国土空间集成规划编制试点，盘活农村存量建设用地规模。