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面对当前经济下行压力和发展中深层次矛盾凸显，全面深化改革已进入关键时期，这其中，中国哪九类人的命运将明显改变？
今年的经济下行压力严峻，稳增长成为首要任务，财政政策、货币政策和股市政策组成三大积极政策，开足马力护航稳增长。
5月18日，中国国务院转发了发改委关于2015年深化经济体制改革重点工作的意见，共8个方面39项。这其中，中国哪九类人的命运将明显改变？
第一类人：股民
中国股市今年以来加速上行，外资流动，投资者用贷款购买股票，以及新股集中上市后被投资者抢购的状况，都在助推股市上行。但分析师担心，A股的大好时光可能一眨眼就终结。
2015年初至今，上证综指已上涨32%，但中小盘和创业板个股上涨更多，有些个股的股价已经翻了不止一番。
但有专家表示，中国股市投机氛围仍然过浓，有时甚至犹如赌场，这使得大量涌入散户资金可能随时面临血本无归的风险。
有市场观察者则指出，央行对经济实施的刺激手段，使市场屡屡逃避了重跌崩盘的困境。此前在股市出现见顶的迹象后，央行再度降息的行动便又推动了股市重新上行。
《意见》提出，实施股票发行注册制改革，探索建立多层次资本市场转板机制，发展服务中小企业的区域性股权市场，开展股权众筹融资试点。进一步完善“沪港通”试点，适时启动“深港通”试点。
股票发行注册制和转板机制有利于推动直接融资发展，激发全民创新创业活力，既能促进中国经济转型创新，又能使股民在经济增长中获益。
第二类人：银行储户
作为储户担心的是，如果哪天银行倒闭了，自己的钱找谁要？心烦地是，现在各家银行利率一样低，有钱存银行得不到多少实惠。
随着《存款保险条例》（以下简称《条例》）5月1日起正式实施，标志着我国筹备了20余年之久的存款保险制度正式“起航”。
作为普通老百姓，最为关心的还是《条例》实施后对我们的生活有没有影响、存钱要不要额外交保费、万一存款出了问题怎么偿付这些关乎我们切身利益的问题。
《条例》规定，当出现存款保险基金管理机构担任投保机构的接管组织、存款保险基金管理机构实施被撤销投保机构的清算、人民法院裁定受理对投保机构的破产申请等情形时，存款保险基金管理机构将在7个工作日内向储户足额偿付存款。
不过，银行理财产品并不在赔付范围内。建行珠海分行相关负责人提醒：“理财产品是有可能蚀本的。目前市场上的多数理财产品为非保本浮动收益型，宣称的年化收益越高的产品，风险也往往更高，市民投资前要充分衡量自己的风险承受能力，理性投资。”
不过也有不少人担心，每笔存款都要缴纳一笔保费，银行不会吃这个亏。所谓“羊毛出在羊身上”，银行会不会通过降低存款利率或提高贷款利率的手段将这一块的损失“找补”回来？
事实上，国存款保险实行的是基准费率与风险差别费率相结合的制度，其中的风险差别费率，通俗地讲，就是指对风险较高的吸收存款的银行业金融机构收取较高的费率，反之收取较低的费率。通过这样的制度安排，强化对吸收存款的银行业金融机构的市场约束，促使其审慎经营，健康发展。
综合考虑国际经验、金融机构承受能力和风险处置需要等因素，中国存款保险制度起步时的平均费率水平大概在万分之一到万分之二左右，远低于绝大多数国家存款保险制度起步时的水平以及现行水平，对投保机构的财务影响很小。
第三类人：打车族
长期以来，我国对出租车行业实行行政许可制度及总量控制制度，但出租车行业多年来饱受争议，被认为是“垄断行业”。与此同时，“打车难”成为众多一二线城市面临的普遍问题。
因此，当各种“打车”和“专车”软件横空出世，就被消费者当作是缓解“打车难”的稻草，然而实际情况却并非如此。
目前使用打车软件的“的哥”确实不少，即使接到活也会开着打车软件的信息推送。然而，“的哥”们并非有单就接，有些距离较近或者要经过拥堵路段的打车信息反复播放都无人响应；而有些距离较远、费用较高的单子基本都是“秒杀”。
《意见》提出，出台深化出租汽车行业改革指导意见。
对于出租车行业改革一事，交通运输部新闻发言人徐成光在今年年初时也表示，未来出台的出租车行业深化改革意见会涉及行业定位、经营权管理、运价形成机制等多个领域。
可以预见，无论是“专车服务”，还是已经破冰的出租车改革，都将让更多人的上班路便捷、舒心。
第四类人：农民工
为了增加收入进城打工，很多农民工并不怕累，怕的是难以真正融入城市。
《意见》提出，抓紧实施户籍制度改革，落实放宽户口迁移政策，完善配套措施，建立城乡统一的户口登记制度。出台实施居住证管理办法，以居住证为载体提供相应基本公共服务。
制定实施城镇建设用地增加规模与吸纳农业转移人口落户数量挂钩政策。研究提出中央对地方转移支付同农业转移人口市民化挂钩机制的指导意见。
落实农民工随迁子女在流入地接受义务教育政策，完善后续升学政策。
《意见》提出的“两个挂钩”值得关注，这是通过经济手段来引导农业人口转移，效果预计会更明显。而户籍政策的破冰，将有助于农民工最揪心的子女就学问题的解决。
第五类人：农民
增收手段少，农民财产权利不多，收益也有限。
《意见》提出，研究提出落实土地承包关系长久不变的意见。分类开展农村土地征收、集体经营性建设用地入市、宅基地制度改革试点。开展工业用地市场化配置改革试点。开展积极发展农民股份合作赋予农民对集体资产股份权能改革试点，探索赋予农民更多财产权利。
农民的很多权益都与土地有关，但目前土地资源还远远没有盘活，意见中的这些措施，将有助于盘活土地资源，提高农民收益，缩小城乡差距。
第六类人：机关事业单位工作人员
工资多年不涨，职位多年不升，晋升空间小，福利待遇低。
《意见》提出，完善机关事业单位工作人员工资制度，制定完善艰苦边远地区津贴增长机制的意见和地区附加津贴制度实施方案，在县以下机关建立公务员职务与职级并行制度。制定地市以上机关建立公务员职务与职级并行制度的试点意见。
在今年6月底之前，公务员将迎来一轮全国范围内的涨薪。据人社部透露，按全国平均水平计算，月人均实际增资为300元左右。
此外，今年以来国家还推出了《机关事业单位职业年金办法》、《关于县以下机关建立公务员职务与职级并行制度的意见》。这些意见、办法的出台，将让基层公务员，特别是乡镇公务员职务晋升空间小、待遇低、留不住人才等问题得到明显改善。
第七类人：病患
长期以来，看病难、看病贵，异地报销结算不顺畅困扰着老百姓，三大问题让人“生不起病”“不敢生病”。
《意见》提出，全面推开县级公立医院综合改革，在100个地级以上城市进行公立医院改革试点，破除以药补医机制。全面实施城乡居民大病保险制度。
就在这个月，《国务院办公厅关于城市公立医院综合改革试点的指导意见》发布，确定城市公立医院综合改革试点2017年全面推开，破除以药补医机制。
“大病医保”“取消药品加成”“个人卫生支出占比降至30％以下”，这对普通家庭来说，无疑是利好消息，那些“因病返贫”的悲剧将会少很多。
第八类人：农村学生
农村教育条件差，农村学生很难考上好大学，贫困命运很难改变。
是什么让农村学生离大学、名校越来越远呢？实际上，高招中的城乡不公已在各方面都有所显现。比如农村学生由于普遍缺少各种特长，往往与高考加分无缘。
《意见》提出，提高中西部地区和人口大省高考录取率，增加农村学生上重点高校人数。
无论如何，高等教育机会历来是一种非常稀缺的资源，获得这种资源的人将登上一个新的社会台阶，进入社会的主流阶层。
同时，教育的不平等必将造成社会的紧张，我们不仅要看到高校中农村户籍学生比重偏低与教育机会不均等有关，更要看到这种现象的蔓延，有可能催生社会的恶性循环，因此，早一点做改革，并尽快落实才是关键。
第九类人：创业者
创业有风险，可最让创业者吐槽的却是“手续繁杂、审批难”，因为忙于跑证盖章，他们的很多好点子被生生耽搁了。
意见提出，全部取消非行政许可审批，规范行政审批行为；推进工商登记前置审批事项改为后置审批相关改革，推行全程电子化登记管理和电子营业执照，加快实现“三证合一、一照一码”；制定职业教育校企合作办学促进办法。
为了鼓励学生创业，国务院办公厅近期印发《关于深化高等学校创新创业教育改革的实施意见》，允许保留学籍休学创新创业；为了推进全面创业，《国务院关于进一步做好新形势下就业创业工作的意见》更是明确要实施更加积极的促进就业创业税收优惠政策。
今年两会政府工作报告提出“大众创业、万众创新”。前置审批改后置审批、三证合一等都将有助于创业者圆梦，保留学籍创业、提供优惠政策也将让创业的大学生没了后顾之忧。
来源:BWCHINESE中文网、中国青年网
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