建言“十四五”能源发展 | 建言农村能源发展- 大数跨境

山东宇冠机械有限公司

2020-08-22

导读：农村、农业、农民，即“三农”问题，一直是中央高度关注的话题，连续多年成为中央一号文件的“主角”。得益于电气化

农村、农业、农民，即“三农”问题，一直是中央高度关注的话题，连续多年成为中央一号文件的“主角”。得益于电气化的快速推进，中国农村能源发展曾经是令众多发展中国家羡慕的榜样。可是在随后的发展过程中，农村能源发展被忽视，农村成为中国能源转型过程中一个被遗忘的角落，直到近年来因散煤燃烧问题才引起重视。

2020年8月北京国际能源专家俱乐部携手亚洲开发银行、北大能源研究院联合举办了建言“十四五”能源发展系列活动第七场，以“建言农村能源发展”为主题举办了专家研讨会。

会上，清华大学教授、中国城镇供热协会农村清洁供热工作委员会主任杨旭东以“构建未来农村清洁能源体系”为主题做了主旨发言。

1. 杨旭东教授的主要观点总结

清华大学教授、中国城镇供热协会农村清洁供热工作委员会主任杨旭东的演讲的题目是“构建未来农村清洁能源体系”，主要观点总结如下。

(1)农村生活用能量大、面广、清洁度低，引发的环境问题严重。

根据最新全国调研数据显示，2014年全国农村生活总能耗约3.27亿吨标准煤，其中散煤约1.41亿吨标准煤，电约2140亿千瓦时(约0.7亿吨标煤)，LPG为831万吨，生物质燃料1.8亿吨(约1.03亿吨标煤)。其中北方采暖和北方炊事占总用能量的60%以上，是生活能耗大头。2018年，我国农村建筑用能约3.1亿吨标准煤，占全国建筑总用能的30%。其中包括1.3亿吨标准煤的散煤、0.9标准煤的生物质直接燃烧，这些都属于典型的非清洁用能，产生了大量的污染物。

近年来，农村清洁用能一直是北方清洁取暖工作的重点和难点，也是大气环境治理的难点。自2017年国家启动了北方冬季清洁取暖试点工作后，前后三批43个城市作为试点城市，提出到2021年城区的清洁取暖率要达到80%以上、农村达到60%以上。由于国家强力推进，我国农村清洁用能取得明显成效。截止2018年底，京津冀和周边地区进行了清洁取暖改造1372万户，理论减少散煤3000万吨，其中北京全市平原地区基本实现了“无煤化”，试点城市清洁取暖率达到72%，其中城区基本上达到100%，城乡结合部和县城达到75%，主要农村地区是43%。

(2)“四一模式”是解决北方农村取暖的根本途径。

目前农村地区的清洁取暖技术有很多，这些技术在类型(包括燃气、生物质燃烧、燃煤、电直接制热、电热泵、太阳能等)、成本、使用便利性等方面差别非常大。即使是同一种技术，具体应用条件差别也非常大。基于以上考虑，解决北方农村取暖必须同时以清洁、节能、低碳、舒适为目标，并要使百姓、政府和当地资源三方面都能承受。这样在实际工作中总结出“四一模式”，核心是“适宜”。“四一”的含义包括：第一个“一”是指每一户建筑节能的改造加上热源侧改造的初投资尽量不要超过1万元，即成本要低;第二个“一” 是指每年的运行费最好不要超过1千元，既高效且运行费又低;第三个“一” 是“一键式”操作，做到好运行、易维护;第四个“一” 是指要有一个规划，要做到易推广、好复制。

现实中，真正实现四个“一”并不简单，因为很多技术无法同时满足“四一”要求，对技术选择或创新要求较高。“四一模式”不仅是国家、地方政府和农民的承受力问题，还要在实际中尊重客观规律、尊重农民意愿、尊重农村现实。通过大量实践表明，同时满足“四一”要求的技术是存在的，如经济型保温(北墙内保温+屋顶吊顶保温)、清洁生物质取暖炉、低温空气源热泵热风机以及它们的组合，需要在更多的地区进行农村建筑节能和新能源技术创新与示范来对这样的技术进行筛选与论证。

(3)我国农村建筑节能及新能源技术创新与示范已有一定的推广基础。

目前，农村建筑节能及新能源技术创新与示范总体进展缓慢，主要原因是各地还没有形成适宜的技术路径，尤其是要考虑经济性及在农村大规模实施的可承受性。但在实践中，有些成功经验已经涌现，也具备了进一步推广的基础。

比如，在利用生物质颗粒燃料和新型炉具方面也已有一定经验。解决方案的关键环节是“创新燃料加工模式”(包括一村一厂的分布式代加工、把加工厂建在村子边上的就近加工、消除中间环节的代加工模式)和“清洁高效低成本炉具”。对于生物质资源比较丰富的像内蒙古、东北等地，还可以尝试把大量的生物质聚集起来，变成生物天然气，经过提纯后变成纯天然气，这些技术现在也已有许多示范项目。