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重点用能企业落实《工业节能监察办法》建议

重点用能企业落实《工业节能监察办法》建议 赣绿碳
2023-02-15
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导读:重点用能企业落实《工业节能监察办法》建议

近日,工业和信息化部发布《工业节能监察办法》,于2023年2月1日起实施。《工业节能监察办法》进一步贯彻落实《中华人民共和国节约能源法》中“加强对节能法律、法规和节能标准执行情况的监督检查,依法查处违法用能行为”等规定要求,同时充分发挥地方工业节能监察机构作用,进一步督促工业企业依法、依规、科学用能,实施节能降碳改造,倒逼企业生产方式绿色转型提高工业能效水平。

《工业节能监察办法》以强制性节能标准为依据,通过对工业企业的能源消耗量、单位产品能耗、工序及设备能源利用效率进行监督检查,查找其能源管理的薄弱环节,推动企业节约能源和提高能源利用效率,持续降低单位产出能源消耗,从源头减少二氧化碳排放,积极稳妥推进工业领域碳达峰碳中和目标实现。节能监察过程中发现不符合节能要求将有以下几种后果:

(1)发现被监察单位有违反节能管理有关法律、法规、规章以及强制性国家标准的行为,依法应当给予行政处罚的,按照《中华人民共和国节约能源法》《中华人民共和国行政处罚法》以及其他相关法律、法规、规章的规定处理。
(2)发现被监察单位有违反节能管理有关法律、法规、规章以及强制性国家标准的行为,但依法可以不予行政处罚的,应当对被监察单位进行教育,责令被监察单位改正或者限期改正违法行为。
(3) 发现被监察单位有不合理用能行为,但未违反节能管理有关法律、法规、规章以及强制性国家标准的,应当依法向被监察单位提出合理用能的监察意见。
重点用能企业深入落实《工业节能监察办法》应从以下几个方面入手:
(1)企业一方面要加大节能资金投入力度,实施节能技术进步,淘汰落后用能设备设施,积极采用先进生产工艺、设施和设备,配备余热余能回收装置,最大程度地回收余热余能资源。另一方面要通过建立和实施能源管理体系,加强能源计量、统计和分析工作,规范能源利用各环节的工作程序和制度,强化节能教育培训,提高员工的节能意识和能力等措施,实现能源利用效率的持续提高,满足限额标准要求。
(2)有条件的重点用能企业应设置专业能源管理负责人,定期对照企业单位产品能耗、用能产品、设备能源效率等强制性标准;加强能源计量配置、管理;建立能源消费统计制度;落实年度工业节能目标完成情况;开展企业节能专项技改等。在设立能源管理岗位和配备能源管理人员制度工作基础上,加快培养企业能源管理人员业务素养,推行在线沟通、现场教学、集中问诊、需求对接等多种节能服务和培训形式,形成企业自身节能力量。

(3)能源自管能力欠缺的企业可聘请第三方专业能源服务公司作为“能源管家”,定期对企业能源问题“看、听、问”,就棘手的能源问题进行“科学咨询”,通过日常工作沟通、节能工作培训、推进企业节能技改、定期节能诊断等方式,不仅能识别能源使用不合理的环节,形成图文并茂的“体检报告”,有效规避行政处罚,又能有效提高企业能源利用效率,降低企业能源消耗成本。

“能源管家”深入掌握《节约能源法》、《工业节能管理办法》等相关节能法律法规,了解国内外先进节能技术,可引导企业学习、研究相关激励政策;追踪行业年内国内外先进节能技术信息;识别适合本企业的先进节能技术和经验做法。
(4)用能企业应委派主要管理人员及专职能源管理人员积极参加工业主管部门组织的节能工作培训中,通过专题节能培训、能源管理岗位培训、能源利用状况报告编制培训、能耗限额标准贯标培训等形式,加强节能法律法规、节能技术的学习,将节能的理念灌输到企业的日常生产过程。企业能源管理人员应学懂弄通各项条文,并自觉在企业日常能源管理工作落实规定的各项工作内容和要求。
(5)企业应积极利用信息化手段开展节能管理,推进工业节能与信息化融合,建设企业能管中心,能耗在线监测系统、用能设备能效在线核对系统、企业主要用能设备电子档案等,提升工业节能效能。

(6)有冷热需求的企业可应用的一种节能装置--兆瓦级跨临界二氧化碳冷热联供装置。该装置可实现冷热联供,可实现全热回收,制冷时回收冷凝器产生的热量(制冷大温差降温,可实现10℃以上的大温差制冷;制热大温差升温,可实现水或空气从15℃一次加热至85℃以上),机组制冷制热量大,可实现最大制冷量5000kW,最大制热量6500kW,有效替代锅炉及传统制冷机组,机组综合能效可达8以上,最高可达12以上。


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投资项目节能评估;企业能效诊断;碳达峰实施方案及碳中和规划编制;绿色园区创建;县、市区域专项规划;清洁生产审核;绿色制造申报;节水型企业创建;节能改造项目节能量核定;企业用能量核定;能源审计;水平衡测试、热平衡测试、碳排放核查及能效检测.
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