数字乡村作为乡村振兴的战略方向，是数字时代乡村治理的重点内容。近年来，我国高度重视数字乡村建设，出台了一系列政策。2018年，中央一号文件首次提出要实施数字乡村战略；2019年，中共中央办公厅、国务院办公厅发布《数字乡村发展战略纲要》，指出数字乡村既是乡村振兴的战略方向，也是建设数字中国的重要内容；2020年，中央网信办、农业农村部、国家发展改革委等七部门联合印发《关于开展国家数字乡村试点工作的通知》，指出开展数字乡村试点是深入实施乡村振兴战略的具体行动，是推动农业农村现代化的有力抓手；2021年，中央一号文件明确提出实施数字乡村建设发展工程；2023年中央一号文件强调要深入实施数字乡村发展行动，推动数字化应用场景研发推广。相关政策文件的出台为数字乡村建设提供方向指引和根本遵循。
皋兰县数字乡村建设的路径
皋兰数字乡村管理平台界面
皋兰县融媒体中心记者 高康迪 摄
“数字乡村”建设的发展思考
加快推进乡村数字人才队伍建设。人才是实现乡村振兴和推进数字化改革的关键。一方面，要培育农民的信息素养。从短期来看，要推动信息技术下乡，通过建立县乡两级信息技能培训站，为农村居民提供专业化和集中化的信息技能培训。从长远来看，要提升农村地区教育信息化水平。一是加大义务教育信息化投入力度，实现乡村义务教育学校宽带网络全覆盖；二是在义务教育阶段增加信息技术课程，开展信息技术教育，最大限度阻断农村居民在信息能力匮乏方面的代际传递，缩小下一代城乡居民之间的信息不平等。另一方面，要加强数字人才的培育引进，构建引人、用人、育人的长效机制。一是有关部门应在人才待遇和发展机会上给予充分的政策和资金支持，确保人才引得来、留得住。二是分层分类培育更多数字乡村建设需要的技术型人才、应用型人才、创新型人才，为数字乡村建设储备充足的人力资本。
完善农业产业数字化发展模式建构。探索建立“龙头企业+合作社+农户”的利益联结机制和协同发展模式。一是要积极招商引资，打造一批“特优、特色、特供”的农产品龙头企业，整合各类要素和资源，加快乡村产业规模化和数字化进程，支持龙头企业做大做强，在数字乡村建设中发挥示范引领作用。二是要利用数字赋能农村合作社，引入数字化管理，充分掌握区域内资源和各农村合作社的优势，实现科学的规划、分工与合作，推动同区域、同质化农村合作社整合，发挥统筹运作的优势，集中发展要素，推动区域内特色产业形成，优化产业布局。三是借助数字化的信息服务平台将原本分散的、规模小的、弱势的、资源禀赋差异大的各类农业经营主体聚合在一起，形成资源上的互补、项目上的合作，利益上的联结，形成具有规模效应的、抗风险能力强的、一体化的新型农业经营主体。
进一步加快农村信息化建设。一是加快农村信息网络基础设施建设及普及应用，优化惠农信息供给和服务。完善农村移动通信网络、光纤宽带、数字电视等新型基础设施建设，为农村居民提供更加便捷、高效的信息服务。二是大力推动涉农数字化产品的研发生产与涉农信息的整合性提供，推进农业产业智慧化升级。通过税收减免等方式建立有效的激励机制，鼓励信息技术服务方开展农业科技创新，研发和生产数字化农具、自控化农业生产系统等智能产品。三是推进“互联网+”体系建设，加快互联网技术在农业生产、医疗健康、社会救助、教育培训、金融服务等方面的应用。推动城乡资源一体化发展，开展云管理、云培训、云诊断等远程服务，实现农村生产、生活的智慧化，提高农村居民的生产效率和生活品质。
山东科大集团
山东科大集团成立于1996年，属国家高新技术企业、双软企业，参与国家标准、团体标准、行业标准起草二十多项，已获国家发明专利近二十项实用新型专利近百项，致力于“智慧农业、智能农机（北斗导航自动驾驶系统、无人驾驶系统）等项目的研发、生产，携手山东理工大学共建【数字农业技术研究院】。
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