2014夏季达沃斯论坛开幕式今日在天津举行，中国国务院总理李克强出席开幕式并发表特别致辞。
1. 中国经济稳增长不靠强刺激 不靠放松银根
近几年中国经济之所以能保持持续发展，向健康方向前进，主要动力还是来自于改革创新。今年以来，世界经济形势错综复杂，发达国家经济复苏艰难曲折，新兴市场国家经济增速放缓，中国经济下行压力加大。
我们坚持稳中求进的总基调，保持定力、主动作为，不搞强刺激，没有放松银根，而是强力地推进改革，大力地调整结构，着力惠民生，保持了经济平稳运行。
2. 掀起大众创业、草根创业新浪潮
要破除一切束缚发展的体制机制障碍，让每个有创业愿望的人都有自主创业的空间，让创新、创造的血液在全社会自由流动，让自主发展的精神在人民当中蔚然成风。
借改革创新的东风，在中国960万平方公里的大地上掀起一个大众创业、草根创业的新浪潮。中国人民勤劳智慧的自然禀赋就会充分发挥，中国经济持续发展的发动机就会更新、换代、升级。
3. 继续深化改革、简政放权
中国全面深化改革未有穷期，政府带头自我革命，开弓是没有回头箭的，我们将继续深化行政管理体制的改革，力争用更短的时间完成取消和下放行政审批事项的五年任务，释放市场的潜能和发展的动力。如果说简政放权是激励市场活力，鼓励大众创业的先手棋，那么制度建设就是连环炮。
一方面，要拿出完整的“权力清单”，政府应该干什么，“法无授权不可为”，这样才能防止公权滥用，减少寻租现象，使政府真正履行为人民、为大众服务的职责。
另一方面，要给出“负面清单”，政府要让企业明了不该干什么，可以干什么，“法无禁止皆可为”，以形成公开透明、预期稳定的制度安排，促进企业创新活力充分迸发。还有一方面，就是要理出“责任清单”，政府该怎么管市场，“法定职责必须为”，以建立诚信经营、公平竞争的市场环境，激发企业动力，鼓励创新创造。
4. 今后四个月推动三方面重点改革
一是继续从政府自身革命做起，进一步加大简政放权的力度，深化财税改革，推进预算管理制度改革，使公共资金公平有效地使用。继续扩大支持服务业，尤其是研发企业发展的营改增试点。
深化金融改革，推进民营银行试点工作，清理规范金融业准入的限制，推进多层次资本市场发展，深化国有企业改革、价格改革，完善能源产品、药品和医疗服务价格的形成机制。深化投资体制改革，推进政府购买服务、公司合作模式和特许经营制度。
二是继续围绕破解深层次结构性矛盾，进一步增加公共产品有效供给，以带动有效需求，补上投资短板，扩大居民消费，拓展新的增长领域。
三是继续用好和盘活财政金融的增量和存量，进一步加大对实体经济和新兴业态、新兴产业的支持，更多地惠及三农、小微企业、服务业。
5. 拔掉杂草，稻谷才能长得茂盛
政府要加强事中事后监管，当好市场秩序的“裁判员”和改革创新的“守护神”。“只有拔掉杂草，稻谷才能长得茂盛”。宽容违法者，就是对守法者的不公，甚至会导致“劣币驱逐良币”的现象。
对假冒伪劣、坑蒙拐骗、窃取商业机密等行为，不管是国内企业还是国外企业，都要一视同仁依法加以惩治。保护知识产权，就是保护发明创造的火种、维护创新者的权益。
对严重侵犯知识产权的行为，更要依法惩处，包括实行巨额赔偿惩罚，使违法者付出难以承受的代价，为创新助力。
6. 推进以人为核心的新型城镇化
中国城乡和区域发展还很不平衡，差距大、潜力也大。推进以人为核心的新型城镇化，是最大的结构调整。我们将抓住世界新技术和产业革命机遇，加快“宽带中国”“智慧中国”等建设，发挥城市星罗棋布带动广阔腹地发展的作用，促进城乡一体化和区域梯度开发，实现新型工业化、信息化、城镇化和农业现代化同步发展。
同时，大力发展民生事业，促进基本公共服务均等化，加强社会保障，包括为创业当中的失败者提供保障，这也是为他们再次创业提供机会。扩大居民消费，形成内需拉动经济增长的新动力。
7. 加大节能环保力度，向污染宣战
中国经济还处于发展中阶段，但资源环境矛盾已经十分突出，必须加大节能环保力度。应对气候变化，既是中国作为一个负责任大国应尽的国际义务，也是我们自身发展的迫切需要。中国加强生态文明建设只会前进，不会倒退。
我们已提出向污染宣战，并认真履行相应的国际责任，正在研究2030年前后中国控制温室气体排放行动目标，包括二氧化碳排放峰值、碳排放强度比例下降、非化石能源比重上升等。
中国推进绿色、循环、低碳发展不仅有决心而且有能力，我们将紧紧依靠科技创新，进行艰苦卓绝、持续不断地努力，来加大环境治理的力度，加快发展节能环保产业，着力完成节能减排的任务，与世界各国一道为应对全球气候变化并采取实实在在的行动。
8. 反对保护主义，更不赞成打贸易战
我们倡导开放公平的全球统一大市场，支持多边自贸安排和双边自贸区建设“两个轮子一起转”，努力形成“面向全球的高标准自贸区网络”，反对各种形式的保护主义，更不赞成打贸易战。
我们坚持实行更加积极主动的开放战略，完善开放型经济体系，重视稳定出口，也积极扩大进口，愿意加快服务业、沿边和中西部地区开放，保持外资政策稳定，而且会更加开放。
我们将不断地优化和规范营商环境，继续吸引外国企业来华投资兴业，同时学习国外先进技术、成熟的管理经验和优秀文化成果，兼容并蓄、消化吸收。中国永远做一个开放的大国、学习的大国、包容的大国。
李克强经济新宣言，透露三大信号
中国总理李克强在2014夏季达沃斯论坛开幕式上，为中国成长型企业和企业家们描绘了一个新未来。
李克强在致辞中重点强调了创业与创新。他表示，下半年和今后一段时间，用好创新这把金钥匙，着力推进体制创新和科技创新这两大方面，使中国经济保持中高速增长，迈向中高端水平，创造价值，打造中国经济升级版。
创新不单是技术创新，更包括体制机制创新、管理创新、模式创新。中国30多年来本身就是规模宏大的创新行动，今后创新发展的巨大潜能依然蕴藏在体制改革之中。
李克强表示，要进一步破除一切束缚发展的体制机制障碍，让每个有创业愿望的人都有自主创业的空间，让创新、创造的血液在全社会自由流动，让自主发展的精神在人民当中蔚然成风。借改革创新的东风，在中国960万平方公里的大地上掀起一个大众创业、草根创业的新浪潮。
这是在中国经济下滑压力增加，宏观调控政策遭到怀疑后，中国政府总理对于短期波动与长期增长关系做出的新解释。
就中国经济现状而言，依靠货币政策和财政政策进行总需求管理的空间越来越小，这是因为货币存量过大，同时财政收入增速下降，依靠总量政策刺激总需求的做法不仅力不从心，而且会加大泡沫积聚风险。正是在这样背景下，扩大总供给，成为中国宏观调控的政策选择。
技术创新需要观念变革，更需要制度保障，因而体制创新重于科技创新。一个思想封闭僵化的民族，不可能有创造力。一个权力管制一切的国家，更不可能维持长期的创新热情。因此，若要落实政府创新战略，就要全面深化改革，特别是意识形态领域改革。
李克强讲话透露了三点新意，但实践起来并不容易。
其一，简政放权核心在减，而不是下放。
减少政府干预的核心就是简政放权，明确政府与市场边界。就目前情况看，政府制定了五年放权规划，这一方面体现了改革决心，另一方面也显示政府尾大不掉，放权并不容易。
因此，加快负面清单管理和公布责任清单是当务之急，在中央政府放权同时，也不能将权力下放给地方政府，因为地方政府寻租能力更强。简政放权的最好办法就是消灭权力，而不是递送权力。
其二，产权保护不能仅靠中央吆喝，地方共识是关键。
李克强在谈到创新时强调，对严重侵犯知识产权的行为，更要依法惩处，包括实行巨额赔偿惩罚，使违法者付出难以承受的代价，为创新助力。这个观点，可以说是政府总理向全球商业领袖发出的承诺，这不仅有助于消除发达国家对中国知识产权保护方面的误解，更有利于中国自身的科技创新。
现在问题关键是，尽管中央政府意识到产权保护重要性，但地方政府在利益驱动下，往往采取地方保护主义，对盗取知识产权者和造假者“睁一只眼闭一只眼”。
不久前中国提出在京沪穗成立知识产权法院，这显然有助于打破地方保护，但中国存在法院执行难问题，因此，只有地方政府普遍具有利用产权保护来促进创新的共识，才能形成依靠法律制度保护创新的可能。从这方面看，任重道远。
其三，创业与创新协调不容易。
鼓励全面创业、草根创业是政府的新动员令，但知易行难。谁都知道创业不容易，个人创业更艰难。政府强调制度保障创业，但对于普通人而言，选择创业与就业，是不同价值观和对不同人生道路的选择。
因此，总理讲话能否激起全民创业热情，仍是未知数。而对全民创业的理解，除了激发民众创造力外，也反映出政府对经济转型导致就业机会不足的担忧。无法就业才创业，这是人生的无奈。
对于创新而言，人人创新是好事，但现代商业社会更多依靠企业和企业家引领创新，这样的结果就是为更多人创造就业机会。创新能够扩大就业，这反而使很大一部分失去了创新动力。
当然，就李克强总理在夏季达沃斯开幕式上讲话看，可视作为中国启动新一轮个性解放和全民创新的新宣示，既有经济意义，更有政治内涵，依然值得期待。
