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尼泊尔计划关闭部分驻外使领馆 外交部内部“吵翻了”

尼泊尔计划关闭部分驻外使领馆 外交部内部“吵翻了” 尼泊尔通
2026-05-20
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尼泊尔拟大幅缩减驻外使团,外交部内部分歧严重

作为巴伦德拉·沙阿政府重组臃肿官僚机构的重要举措,政府已启动精简驻外使领馆的计划。尼泊尔目前拥有44个外交使团——包括34个大使馆和常驻使团以及10个总领事馆。与此同时,一个委员会正在着手精简公务员队伍,预计削减超过2.5万个职位。

缩减计划引发内部僵局

外交部长希希尔·卡纳尔委托由高级联合秘书克里希纳·普拉萨德·达卡尔领导的小组提交缩减方案。然而,据外交部官员透露,达卡尔的报告未达部长预期。初步报告提议关闭尼泊尔驻巴西大使馆,将驻南非使馆职能迁至肯尼亚内罗毕,同时关闭驻成都广州的总领事馆,相关人员将调往日本、阿联酋等地。报告还建议在罗马尼亚开设新大使馆,在克罗地亚开设总领事馆。

但该提议遭到外交部内部强烈反对。问题的根源在于,前任KP Sharma Oli政府在2024年至2025年间设立了100多个从副秘书到科员的新职位。官员们担心,减少使团数量将严重限制海外任职机会,使晋升更加困难,并限制职业公务员成为大使的可能。

多方压力与部长决心

财政部长斯瓦尔尼姆·瓦格勒正向外交部施压,要求大幅削减外交使团以节省数百万卢比,并计划在下周预算演讲中宣布此项决定。卡纳尔部长表示,如果由他做主,会将使团数量减少一半。他已与前任大使、外交官和专家磋商,认为许多使领馆的工作可以远程处理或由邻近使团代行职权。

然而,当卡纳尔与部内各层级官员商议时,大多数人反对大幅缩减。据报道,在与科员商议期间,他听取了各方意见,但内部阻力依然巨大。

历史教训与未来走向

约八年前,曾有工作组建议缩减或迁移尼泊尔在西班牙、巴西、南非、加拿大、奥地利和丹麦的使领馆。2018年,外交部再次成立特别工作组,但相关建议未能落实。

目前,外交部内部混乱加剧,支持缩减的官员认为,若能将劳工专员等职位纳入外交部管理,新入职官员的职业发展不会受到阻碍。“如果外交部几年内停止招聘,新入职官员将自动调整岗位,”一位副部长表示。与此同时,行政部和财政部也呼吁减少驻外使团以降低公共支出。

外交部发言人表示,此事仍在讨论中,将待小组提交正式建议后公布更多细节。

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