7月27日，海关总署发布了2017年第34号公告，废止海关监管方式代码“0139”，这也意味着，从2001年7月20日增列到2017年8月1日废止，“旅游购物商品（0139）”走完了它16年的历史旅程。
我们今天就来说一说它的“前世今生”。
2001年7月20日，海关总署发布2001年第8号公告称，“为方便企业通关，规范海关业务管理，根据出口收汇联网核销工作的需要，决定增列海关监管方式代码‘0139’，简称‘旅游购物商品’，适用于旅游者五万美元以下的出口小批量订货”。
“0139”监管方式正式诞生
不过在2005年，国家外汇管理局、海关总署发布《关于旅游购物商品出口退出外汇核销管理有关问题的通知》，将“旅游购物商品”海关监管方式（代码为0139）列入“不需要使用出口收汇核销单的监管方式”。
这意味着出口单位以“旅游购物商品”贸易方式出口报关的，海关不再验凭出口收汇核销单，国家外汇管理局及其分支局不再办理出口收汇核销。
以上主要是政策层面问题，提到“旅游购物商品”监管，就不得不说素有“国际小商品之都”美誉的义乌。
从最初义乌人因地方穷只好外出经商，到金华、永康等地的小商品都集中到义乌，义乌市场逐渐强大，最终形成了一个集散中心，在全国乃至全世界都赫赫闻名。可以说，义乌的小商品发展史是改革开放的重要缩影之一。
义乌，鸡毛换糖。
而随着义乌小商品驰名中外，不少外商也开始来到义乌做买卖。P.S.:据统计，现有来自180多个国家的13000多名外国人长期生活在义乌。
但在出口方面，义乌小商品“小、散、杂”特点十分显著，一个出口集装箱就涉及上百种商品，相当于一个小超市。相应地，义乌商品如何填报，就成为了报关的一大头疼问题。
参加《奔跑吧》录制节目的外商桑巴，在义乌生活了14年。
为此，2006年10月23日，“海关进一步支持和促进义乌小商品市场发展和规范管理研讨会”在义乌召开，商讨为义乌量身定制“旅游购物商品货运出口”模式。
2007年《义乌小商品进出口监管操作规程（试行）》正式印发，明确对于“旅游购物商品”监管方式出口申报，海关采取简化归类——即发货人或代理人在一次出口申报的旅游购物商品品种在10种以上、且单项商品价值在100美元以下的，将进出口税则中章节相同的商品归入同一税则号，税则号列按其中货物总值最大的商品确定，其申报价格应为归入同一税则号列商品价格的总和。
而义乌模式也成为了“旅游购物商品（0139）”监管方式的范例。
2012年，海关总署《关于临沂商城出口商品通关方式的批复》中明确：在“市场采购”贸易方式正式确定前，对临沂商城在当地报关出口的小商品，原则同意比照《义乌小商品进出口监管操作规程（试行）》（署监发﹝2007﹞279号），暂采用“旅游购物商品（0139）”监管方式申报，对符合要求的实行简化归类，办理相关通关监管手续。
当然，在字里行间也提示着“旅游购物商品”只是作为“市场采购”的一种过渡方式。
义乌是“旅游购物商品”兴起的开始，也是其结束的开端。
2014年海关总署发布54号公告增列“市场采购”（1039）监管方式，同时明确自“市场采购”（1039）监管方式正式实施之日起6个月后，实施地区不再使用“旅游购物”（0139）监管方式。
而随着“市场采购”监管方式试点的逐步扩大，“旅游购物商品”监管方式退出历史舞台，也成了水到渠成的事情。
2014
54号
增列海关监管方式代码“1039”，仅限于在义乌市市场聚集区；
第一次扩大试点，适用范围扩大到江苏省海门叠石桥国际家纺城和浙江省海宁皮革城；
试点范围扩大至江苏常熟服装城、广州花都皮革皮具市场、山东临沂商城工程物资市场、武汉汉口北国际商品交易中心、河北白沟箱包市场。
对比“旅游购买商品”，升级版的“市场采购”贸易除了额度的提升——从每批货物最高不能超过5万美元，到每票货物报关金额提高至15万美元——还有着增值税免征不退，外贸主体个人可收结汇，允许采用人民币结算等多重优势。
当然，最大的变化还是，“市场采购”依托多部门共同参与的市场综合管理平台，实现“源头可溯、风险可控、责任可究”。
最后要说的是：“旅游购物商品”和行李邮递物品、跨境电商等政策并没有半毛钱关系。
来源：中国海关杂志
