
知道了“单一窗口”建设的由来和国际背景(走近国际贸易“单一窗口”——(一)“单一窗口”的国际背景),接下来我们来了解一下什么是“单一窗口”。
“单一窗口”的定义。国际上一般采用联合国对“单一窗口”的定义。根据联合国贸易便利化和电子业务中心(UNCEFACT)第33号建议书中所述,“单一窗口”是使国际贸易和运输相关各方在单一登记点递交满足全部进口、出口和转口相关监管规定的标准资料和单证的一项措施。如果为电子报文,则只需一次性提交各项数据。
实现申报人通过电子口岸平台一点接入、一次性提交满足口岸管理和国际贸易相关部门要求的标准化单证和电子信息,相关部门通过电子口岸平台共享数据信息、实施职能管理,处理状态(结果)统一通过“单一窗口”反馈给申报人。
通过持续优化整合使“单一窗口”功能范围覆盖到国际贸易链条各主要环节,逐步成为企业面对口岸管理相关部门的主要接入服务平台。
通过“单一窗口”提高国际贸易供应链各参与方系统间的互操作性,优化通关业务流程,提高申报效率,缩短通关时间,降低企业成本,促进贸易便利化。
根据联合国的定义,单一窗口功能发展主要有五个层级,五个层级由低到高,单一窗口相关方从最简单的一个单独部门,到整合其他政府口岸管理部门,进一步整合口岸中介机构和物流机构,最终达到和多个国家和地区信息交互、互联互通。

其中,
“部门单一窗口”是指口岸管理相关部门各自的信息化或无纸化系统
“口岸执法单一窗口”是指集成了包括海关、海事、边检等口岸管理相关部门系统后形成的口岸执法类“单一窗口”
“口岸服务单一窗口”是指在“口岸执法单一窗口”基础上,集成了港口码头、物流商务、船代货代等信息系统,为企业提供综合性服务的“单一窗口”;
“国家/地区电子物流平台”是“口岸服务单一窗口”的升级版,进一步集成贸易全链条有关的金融服务、物流商务等所有服务;
“跨国家/地区的区域贸易平台”是指在国家与国家之间开展跨国家或跨地区的“单一窗口”互联互通,或实现区域性“单一窗口”。
对标国际“单一窗口”建设,目前我国“单一窗口”建设的重点任务是“口岸执法单一窗口”和“口岸服务单一窗口”。
| 来源:中国国际贸易单一窗口微信公众号

