近年来，船舶载运危险货物的数量和种类持续增长，特别是液化天然气等液化气体的运输量大幅攀升，安全形势日益严峻，亟需进一步强化船舶载运危险货物安全监管要求。与此同时，一些国际公约规则和国内法规，对船舶载运危险货物安全监管均提出新的要求。并且，按照国家“放管服”改革的统一部署，船舶载运危险货物部分行政许可事项已取消或者下放。因此，交通运输部对《船舶载运危险货物安全监督管理规定》（以下简称《规定》）进行了全面修订。《规定》具体修订了哪些内容？请看解读↓↓
修订后的《船舶载运危险货物安全监督管理规定》共八章五十二条，分别为总则、船舶和人员管理、包装和集装箱管理、申报和报告管理、作业安全管理、监督管理、法律责任、附则。
一、进一步统一危险货物国内运输
和国际运输适运要求
近年来，发生在长江水域的危险货物事故和险情，显现出国内特别是内河危险货物运输风险居高不下，应当收严国内危险货物运输要求。因此，《规定》进一步统一了危险货物国内运输和国际运输货物适运要求，主要体现在船舶和人员的一般要求、危险货物技术条件和安全适运要求、申报和作业管理、安全监管手段等方面。
二、统一船载危险货物与
港口危险货物的范围
由于历史原因以及船舶和港口危险货物管理所依据的国际公约有所不同，船载危险货物与港口作业危险货物的范围不一致，导致实践中在船舶监管和港口作业环节对危险货物的认定不一致，给企业生产经营和行业监管造成不利影响。
为此，《规定》将船舶载运危险货物范围与《港口危险货物安全管理规定》（交通运输部令2017年第27号）中港口危险货物的范围进行了衔接，基本保持一致，仍保留的差别主要包括：
①属于船载危险货物范围的B组固体散装货物中，仅在散装时具有化学危险的固体散装货物，不属于港口作业危险货物范围；
②属于船载危险货物范围的安全风险较小的散装液体化学品，即《国际散装危险化学品船舶构造与设备规则》第17章“最低要求一览表”“d”栏中标注为“P”的散装液体化学品，不属于港口作业危险货物范围；
③属于港口作业危险货物范围的《危险化学品目录》中所列物质，不属于本规定第五十条第一款规定的船载危险货物范围的，船舶载运时仅需符合《危险化学品安全管理条例》的有关规定。
三、建立危险货物申报人员和
集装箱装箱现场检查员诚信管理制度
在认真总结多年来对危险货物申报人员和集装箱装箱现场检查员的管理实践经验的基础上，结合党中央、国务院关于建设“诚信中国”的总体要求，《规定》建立了“两员”诚信管理制度，进一步加强对“两员”日常从业情况的监管，具体诚信管理制度由交通运输部海事局制定。
四、改革船载危险货物安全适运申报和
过驳作业行政许可制度
按照“放管服”改革的统一部署，《规定》对船载危险货物所涉及的行政许可事项进行了必要的调整：
一是将船舶载运危险货物进出港口许可中的危险货物安全适运申报，由许可制调整为报告制；
二是按照上位法的规定，将船舶载运危险货物过驳作业许可的适用范围，调整为船舶在港口水域外从事内河危险货物过驳作业或者海上散装液体污染危害性货物过驳作业。
同时，《规定》进一步明确了负有安全生产主体责任的托运人和承运人的安全责任，对海事管理机构事中、事后监督管理作出了规定。
五、明确船舶载运散装液化气体
安全监管要求
针对载运液化气船的特殊危险性，《规定》对船舶载运散装液化气体进行了系统规范，明确了液化气船作业前会商和试气实验安全风险论证两项制度。
六、明确内河危险货物船舶
强制洗舱相关要求
《规定》要求载运散装液体危险货物的内河船舶应当在具备条件的码头、专用锚地、洗舱站点进行洗舱，并明确了免予洗舱的情形，通过强制排岸接收要求，有效防止船舶离港后故意向水体排放化学品洗舱水。
文章来源：山东海事
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