日前，国务院印发《关于在全国推开“证照分离”改革的通知》(简称《通知》)，决定从2018年11月10日起，在全国范围内对第一批106项涉企行政审批事项，实施“证照分离”改革。
据介绍，“证照分离”改革在上海市浦东新区试点并在更大范围复制推广以来，有效降低了企业制度性交易成本，取得了显著成效。为进一步破解“准入不准营”问题，激发市场主体活力，加快推进政府职能深刻转变，营造法治化、国际化、便利化的营商环境，在前期试点基础上，国务院决定在全国推开“证照分离”改革。
“证照分离”改革将按照突出照后减证，能减尽减，能合则合，放管结合，放管并重，宽进严管，坚持依法改革，于法有据，稳妥推进的原则进行，分别采用适当管理方式将许可类的“证”分离出来，尽可能减少审批发证，依法推动对涉企行政审批事项采取直接取消审批、审批改为备案、实行告知承诺、优化准入服务等改革方式。
纳入首批改革的有106项涉企行政审批事项，分别按照直接取消审批、审批改为备案、实行告知承诺、优化准入服务等四种方式实施“证照分离”改革，其中，涉及交通运输方面的有12项，包括：国际船舶管理业务经营审批(外资)、道路运输站(场)经营许可证核发、国内水路运输业务经营许可、港口经营许可、机动车驾驶员培训业务许可证核发、道路客运经营许可证核发、道路货运经营许可证核发、道路危险货物运输经营许可、国际海上运输业务及海运辅助业务经营审批(国际船舶运输业务)、从事大陆与台湾间海上运输业务许可、从事内地与港澳间海上运输业务许可、建设港口设施使用非深水岸线审批(含港口岸线临时使用审批，改变港口岸线使用人、使用功能和使用范围审批)。
其中，直接取消审批的1项：国际船舶管理业务经营审批(外资);实行告知承诺的1项：道路运输站(场)经营许可证核发;优化准入服务的10项。
《通知》强调，加快建立以信息归集共享为基础、以信息公示为手段、以信用监管为核心的新型监管制度，加快推进信息归集共享，进一步完善全国和省级信用信息共享平台、国家企业信用信息公示系统，在更大范围、更深层次实现市场主体基础信息、相关信用信息、违法违规信息归集共享和业务协同。
来源：山东海事
