为落实国务院“放管服”改革要求、优化口岸营商环境、促进贸易便利化，海关总署自2019年8月24日起，启动进口货物 “两步申报”改革试点。根据试点工作安排，黄埔海关所属新港海关、穗东海关将承担“两步申报”改革试点。
（一）境内收发货人信用等级一般信用及以上；
（二）经由试点海关实际进境货物；
（三）涉及的监管证件已实现联网核查。
转关业务暂不适用“两步申报”模式；
特殊通道申报的报关单、纸质版代理报关委托书暂不适用“两步申报”模式。
启动“两步申报”改革试点，保留现有申报模式，企业可自行选择上述二种模式之一进行申报。
“两步申报”流程示意图
1．舱单数据先传输
2．应税货物先担保
3．有关证件先办好
（一）第一步：概要申报、快速提离
企业通过“单一窗口”“互联网+海关”进行概要申报，向海关申报进口货物：
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是否涉证 -
是否涉检 -
是否涉税
（二）第二步：完整申报、便捷通关
企业在运输工具申报进境之日起14日内，向接受概要申报的海关进行完整申报（申报界面与原整合申报一致），办理缴纳税款等其他通关手续。
完成放行后，企业按照海关相关规定办理其他相关业务。
（利好：企业通过“两步申报”，由原来的“时点申报”变为“过程申报”，监管不再集中在口岸环节，进一步降低了企业通关成本，提高了通关效率。）
（三）加工贸易和海关特殊监管区域内企业，以及保税监管场所的货物申报在金关二期系统开展“两步申报”：
第一步变了：概要申报环节不使用保税核注清单；
第二步不变：完整申报时报关单按原有模式由保税核注清单生成。
为什么是“两步申报”不是“两次申报”?
“两步申报”是一个完整的“过程申报”，企业可以不必一次性填报完整，而是根据掌握的信息分两步填报，先完成一部分必要的信息，放行提货后，在规定时间内补充完成申报。
过去：时点申报、时点监管，资料不少，时间很赶。
现在：过程申报、过程监管，如非必要，提货再报。
应税货物如何提供担保?
如何理解企业自行确认货物“涉证涉检涉税”?
来源：海关发布
