今天下午省政府新闻办召开“走在前列、全面开创”系列主题新闻发布会第十一场，介绍山东全力打造对外开放新高地有关情况，并回答记者提问。
中国经济导报：从刚才的介绍中，我们注意到，前三季度山东外贸外资稳步回升、逐渐向好。请问取得这样的好成绩，是如何做到的，靠的是什么？
张德平答：今年以来，疫情对全省外贸外资工作带来严重冲击，困难和挑战前所未有。省商务厅坚决落实省委、省政府决策部署，按照“二季度逆势上扬、三季度全力冲刺、四季度圆满收官”的要求，着力稳住外贸外资基本盘。外贸进出口，一季度下降3.7%，二季度降幅收窄至2.7%，三季度增长18.2%，前三季度累计增长4.2%，高于全国3.5个百分点。实际使用外资，一季度增长0.9%，二季度增长14.3%，三季度增长78.6%，前三季度累计增长27.9%，高于全国25.4个百分点。前三季度，外贸外资“一季更比一季好”，主要得益于以下三个方面：
一是省委、省政府高度重视、全力推动。省主要领导亲自谋划、亲自指挥、亲自推动，全力稳住外贸外资基本盘。3月、4月，省委连续召开稳外贸稳外资工作专题会，建立省领导联系重点外贸外资企业制度，明确全年目标、部署应对措施、提出具体要求。7月，省委十一届十一次全会专题研究开放工作，出台《关于深化改革创新打造对外开放新高地的意见》，提出在新发展格局下推动外贸外资高质量发展的具体措施。省委、省政府举办第二届儒商青企会和“对话山东—日本·山东产业合作交流会”，“山东与世界500强连线”欧洲、美国、东盟、韩国4个专场活动，省委、省政府主要领导连线对话,深化与海内外投资者沟通交流，坚定了投资者信心，拓展了合作新领域、新空间。
二是省直各部门和各市通力配合、共同发力。今年以来，省商务厅牵头省委统筹疫情防控和经济运行工作领导小组外经外贸运行组工作，会同省直有关部门、中央驻鲁单位和各市党委、政府，协同发力，助力疫情防控和外经贸企业发展。2月份，针对省内口罩短缺情况，启动防疫物资紧急进口机制，累计进口口罩3617.64万只。国内疫情防控态势向好后，建立医疗物资出口部门协同机制，扩大防疫物资出口，前8个月全省防疫物资出口增长268.7%。上线运行“山东省稳外贸稳外资服务平台”，省直各部门和各市对企业反映的问题诉求，分类限时办结，截至10月中旬，共为企业解决问题2041个。比如，省交通运输厅，成立全省交通运输服务外贸出口工作专班，畅通了国际物流运输通道。省自然资源厅对土地指标不足问题，出台《关于加强国土空间规划保障服务“六稳”“六保”工作的通知》等3个文件，解决了部分外资企业土地需求，有力促进了项目早落地早出资。
三是全省商务系统开拓创新、狠抓落实。面对疫情不利影响，全省商务系统以改革创新的精神抓攻坚、促发展。着力推进复工复产。2月份，我省在全国率先出台外资企业复工复产19条措施，商务部在全国推广。建立外经贸企业复工复产日调度制度，协调现代汽车32家配套企业提前复工，“一对一”跟踪推进45家外资企业的202家配套企业复工，截至3月上旬，外贸、外资企业复工率均达到90%以上，为稳住基本盘打下良好基础。加大政策扶持力度。研究制定稳外贸稳外资“32条”、高水平利用外资“20条”、出口转内销“16条”等政策措施，形成“清单化”“目录化”的政策体系，保护和激发市场主体活力，前8个月，全省新增有进出口实绩的企业3679家；前三季度，全省新设外资企业2003家，增长17.5%。加快“线下转线上”。制定《线上进出口展洽会实施方案》，举办50场山东出口商品“云展会”；出台《山东省跨境电子商务等新业态提升发展行动计划（2020-2022年）》，推动济南、烟台、临沂、东营、潍坊5市获批国家级跨境电商综试区，即墨国际商贸城、烟台三站市场获批“市场采购贸易”试点，跨境电商和市场采购贸易进出口占全省比重达到1.8%。坚定不移抓好“在谈一批、签约一批、落地一批”这三个一批，组织3次全省重点外资项目集中签约开工，158个外资项目总投资240.2亿美元；依托“选择山东”云平台举办17期城市系列线上招商会和国际经贸合作“云路演”，推介项目、洽谈签约，确保招商引资不断线。
下一步，我们将按照全省统筹疫情防控和经济社会发展专题会议精神，攻坚克难、促稳提质，继续巩固外贸外资回升向好态势，确保圆满完成全年发展目标。谢谢大家。
大众日报记者：刚才提到，“省交通运输厅成立全省交通运输服务外贸出口工作专班，畅通了国际物流运输通道”，能否介绍下今年全省交通运输围绕国际运输保障，做了哪些工作，取得哪些成效？
司家军答：谢谢您的提问。针对疫情带来的严重影响，全省交通运输围绕落实稳外资、稳外贸要求,以打通国内国际双循环为目标，聚焦提升国际运输能力，增航线、加班次，全力做好国际运输保障工作。
为解决疫情期间出口企业国际运输不畅问题，我省在增加国际海运和全货机航线、提升欧亚班列运力运能、降低进出口环节成本等方面出台了一列政策措施。为了加强对这项工作的领导，省政府成立了交通运输服务外贸出口工作专班，省交通运输厅牵头及时协调解决国际运输中存在的问题，全力做好出口产品保通保运保供工作。
国际空运方面。先后开通、加密济南-洛杉矶、青岛-多伦多、烟台-海参崴-莫斯科、威海-首尔等17条航空货运航线，每周增加航班79班，货运能力提升66.5%。1-9月，全省国际全货机运量累计完成8.01万吨，同比增长49.6%。截至目前，全省开通或加密的国际全货机航线（含客改货）达到41条，每周航班185班，最大货运能力5666吨，通往12个国家18个城市，初步形成了畅达日韩、连通欧美的国际货运航线网络。
国际海运方面。全面推进国际航运公司“增航线、复航班、促加班”，新增航线航班111班次、复班船17班次、加班航班65班次，集装箱吞吐量累计增加50万标准箱。1-9月份，全省沿海港口完成吞吐量12.58亿吨，增长4.9%，其中外贸7.1亿吨，增长5%；集装箱2329万标箱，增长4.1%，实现逆势增长。今年以来，全省新开通集装箱航线33条，其中外贸航线17条，集装箱航线总数达300条，数量和密度稳居中国北方港口首位。
欧亚班列方面。在国际航班受疫情影响锐减，海运航线停班停航的情况下，“齐鲁号”欧亚班列充分发挥陆路重要通道作用，7月新增一条中欧图定线路“济西-满洲里（境）”，10月新增一条“济西-二连浩特（境）”图定线路。利用海铁联运、公铁联运组合优势，为客户提供定制化的全程物流供应链解决方案，创新开展国际铁路联运“一单制”，境外服务能力不断提高。截至10月25日，“齐鲁号”欧亚班列累计开行1237列，同比增加46.4%，进出口贸易额达105.5亿元。
山东综合广播记者：刚才提到，近年来我省大力推进跨境贸易便利化，能否请介绍下海关今年在优化营商环境、提高通关便利等方面采取的措施？目前我省整体口岸通关环境如何？
石勇答：感谢你的提问。据海关统计，受疫情影响，今年第一季度我省外贸进出口出现3.6%的下降，二季度进出口降幅收窄。随着复工复产加快、通关物流进一步便利，三季度以来，我省进出口反弹势头明显增强，进出口值自6月份以来连续4个月环比增长，8、9月份进出口值和出口值均连续2个月创历史新高。
为最大程度降低疫情影响，青岛海关第一时间出台了17条措施，保障物资通关、助力企业复产、优化口岸营商环境。在保障物资进口方面，青岛海关先后出台了减少锚地检疫、依申请实施重量鉴定、先放后检等措施，创新原油直接中转、保税铁矿“入区检验、出区核销”、棉花“集成查检、分次出区”等模式，前三季度我省进口铁矿砂、粮食、肉类分别增长13.7%、11%和64%。在压缩整体通关时间方面，青岛海关大力推广提前申报、“两步申报”等通关改革，目前关区进出口提前申报率较去年同期分别提升7个和20个百分点，“两步申报”通关时间较“一次申报”缩短约70%，如一汽—大众华东基地试用改革措施半个月就节约仓储费等成本10多万元。创新建立原产地证虚拟审签中心，推广信用签证、自助打印，审签时长由半个工作日压缩至1小时，优化实验室检测流程，食品农产品、化学品、资源性产品、固体废物实验室检测周期分别压缩90%、77%、14%和80%。最新统计数据显示，9月份，青岛海关关区进出口整体通关时间分别为41.83小时和2.41小时，较2017年基准值分别压缩了56.7%和88.8%。在降低企业资金压力方面，青岛海关坚持“一企一策”助企降成本、破壁垒、保市场，为受疫情影响缴纳税款确有困难的企业办理缓税手续，缓税税款超过4亿元；针对航空产业实施保证金减免，仅青岛航空进口发动机项目就节约资金1600万元；为21家企业履行滞纳金减免手续，减免滞纳金960万元；积极推广关税保证保险、企业增信担保、企业集团财务公司担保、汇总征税、自报自缴等税收征管改革，前三季度共对529家企业实施汇总征税，同比增加30%。以上是海关优化营商环境的有关情况。谢谢。
