化学品在人们的日常生活中随处可见，我们在享受化学品带来的好处时，也可能给人类或环境造成不利的影响。由于各国对化学品危害的分类标准有所不同，经常造成某种化学品在一国被认为是普通化学品而在另一国被认为是危险化学品的分歧。为此，联合国危险货物运输问题和全球化学品统一分类和标签制度问题专家委员会于2003年出版了一份指导各国建立统一化学品分类和标签制度的规范性文件——《全球化学品统一分类和标签制度》，简称全球统一制度，英文简称GHS。
一、全球统一制度的目的
（一）提供一种在国际上得到普遍理解的危险公示制度，更好地保护人类健康和环境；
（二）为尚未建立制度的那些国家提供一种公认的框架；
（三）减少对化学品的测试和评估；
（四）为国际化学品贸易提供方便。
二、全球统一制度的范围
（一）全球统一制度的两个要素。
全球统一制度主要包括化学品危害分类统一标准和统一危险公示要素两个方面内容：
（二）全球统一制度的三个参数。
为解决各国在使用全球统一制度时可能遇到的各种问题，统一化学品分类制度协调小组制定了三个参数：
参数1：GHS制度涵盖所有的危险化学品；GHS制度的危险公示要素可能因产品的类别或产品所处生命周期的阶段而有所不同；GHS制度对象群体包括消费者、工人、运输工人和应急反应人员。
参数2：制定GHS制度的任务，不包括确定统一的试验方法，或对解决有损健康的后果提倡做进一步的试验。
参数3：除了动物数据和有效的体外试验外，人类经验、流行病学数据和临床试验等也提供在适用GHS制度时应加以考虑的重要信息。
1.全球统一制度适用于所有化学品。
全球统一制度适用于所有化学品，包括纯物质、其稀释溶液和混合物，不适用于物品。此外，药品、食品添加剂、化妆品和食品中的杀虫剂残留物等，在人类有意摄入时，无需制作相应的安全标签。
2.全球统一制度适用于化学品整个生命周期。
全球统一制度通过安全数据单和危险公示标签将化学品的危险信息告知给相应的对象群体，因此化学品的生产、运输、储存、使用以及废弃等整个生命周期都适用于GHS制度，都可以使用GHS制度确定的危险分类标准、安全数据单以及标签的要求。
三、全球统一制度的适用
全球统一制度的目的是实现全球各国对化学品的分类标准和危险公示要求的统一，各主管部门可依照搭积木法选择全球统一制度中的各项要素。搭积木法的解释指导：
对于一个给定的危险种类，主管部门可不适用其所有的危险类别。但要注意的是：
（一）有些分类标准不得改动（如危险类别的临界值/浓度极限值）；相邻的子类别（如：致癌性类别1A和1B）可合并为一个类别；若相邻的危险类别合并会造成需重排其余危险类别的编号，则不应合并。
（二）如果主管部门采用一项危险类别，则也应采用所属种类内危险级别较高的所有类别。（如：若采用易燃液体类别2，则至少采用易燃液体类别1。）并且，如采用一项以上的危险类别，则这些危险类别应构成一个连续的序列。（如：若采用易燃液体类别1和类别3，则也应采用易燃液体类别2）。
四、全球统一制度的分类
全球统一制度的危险分类只考虑物质或混合物的内在危险属性，危险分类分为三步：
第一步：确定与物质或混合物的危险有关的数据；
第二步：审查数据，明确与该物质或混合物有关的所有危险；
第三步：将数据与议定的危险分类标准进行比较，决定是否将该物质或混合物列为危险物质或混合物，并视情况决定其危险程度。
对于大部分危险类别而言，混合物的分类程序基于以下顺序：
特别提醒：
（一）对于健康和环境危害而言，如果混合物本身没有试验数据或现有信息不足以适用架桥原则，就只能采用每章所述的议定方法，根据已知信息估计其危险，再对其进行分类；
（二）许多混合物的生殖细胞致突变性、致癌性和生殖毒性等危险种类的相关数据我们无法掌握，在这种情况下，一般根据已掌握的混合物中的各单项成分的类属临界值/浓度极限值对混合物进行分类。
五、危险公示：标签
1
危险公示标签是什么？
危险公示标签（我国又称安全标签）是指关于危险品的一组相应的书面、印刷或图形信息要素，因与目标部门相关而选定，标签固定、印刷或附着在危险品的直接容器上或外包装上。
2
危险公示标签包括哪几部分
危险公示标签由信号词、象形图、危险说明、防范说明、产品标识以及供应商标识6个要素组成，详见表1。
表1 标签组成要素
特别提醒：
1.全球统一制度的危险象形图、信号词和危险说明在标签上应放在一起；
2.补充信息的放置不应妨碍GHS标签信息的识别。
六、危险公示：安全数据单
1
安全数据单是什么？
安全数据单（Safety Date Sheet，简称SDS，我国又称为化学品安全技术说明书），在一些法规标准又称为物质安全数据单（Material Safety Data Sheet，简称MSDS），是化学品生产、贸易、销售企业按法律要求向下游客户和公众提供的有关化学品特征的一份综合性文件。它提供化学品的理化参数、燃爆性能、对健康的危害、安全使用贮存、泄漏处置、急救措施以及有关的法律法规等十六项内容，以供在生产、运输、存储、使用以及应急过程中的相关人员来使用。
2
什么样的物质/混合物需要制作安全数据单？
1.符合GHS制度下物理危险、健康危害或环境危害统一标准的物质或混合物；
2.所含成分达到致癌性、生殖毒性或靶器官毒性标准、浓度超过混合物标准规定的安全数据单临界极限值的所有混合物；
3.未达到危险类别标准但含有一定浓度危险成分的混合物，主管部门也可要求企业提供安全数据单。
3
安全数据单包括哪几部分？
安全数据单分为16个部分，缺一不可，每一部分的标题、编号和前后顺序不得随意变更，详见表2。
表2：安全数据单标题信息
4
如何获取安全数据单中的数据信息？
1.试验。
对于混合物或新物质，试验是获得数据的首要选择；
2.查询数据库。
对于纯物质，很多理化数据、毒理学数据、生态数据等都已在国际很多权威数据库进行公示；
3.计算。
由于混合物的毒理学及生态学试验成本昂贵，因此可在查得组分数据的基础上，按照标准中计算公式及逻辑推算出混合物整体的大致毒理学信息。
七、对进出口企业的建议
《全球化学品统一分类和标签制度》每两年修订一次，现行版本为2023年第十修订版。有关资料可在欧洲经委会可持续运输司的网站（https://unece.org/about-ghs）上查阅和下载。进出口企业应根据GHS要求制作安全数据单和危险公示标签，以便顺利通关。标签应按要求固定在容器或外包装上，便于实际用户（消费者、运输工人等）获得充足的有关危险化学品的信息，减少伤害事故发生。
