日前，一份《京津冀及周边地区、汾渭平原2020~2021年秋冬季大气污染综合治理攻坚行动方案（征求意见稿）》（下称“征求意见稿”）突然公布。“征求意见稿9月25日印发，9月28日上网，截止时间是9月30日。这期间，9月26日还是公休日，实在让人措手不及。”10月4日早，一地方官员在电话中对记者说。
有关部门“火烧眉毛”的举动背后，是严峻的大气污染防治形势。随着2020~2021年秋冬季的到来，能否确保《打赢蓝天保卫战三年行动计划》（下称《行动计划》）确定的目标按时保质完成，成了相关部门最为揪心的问题。
据生态环境部9月16日通报的8月和1-8月全国地表水、环境空气质量状况：8月，京津冀及周边地区“2+26”城市平均优良天数比例为75.3%，同比下降1.7个百分点；细颗粒物（PM2.5）浓度为28微克/立方米，同比上升3.7%。
未来全国的大气污染防治形势同样不容乐观。10月1日，中国环境监测总站联合中央气象台、国家大气污染防治攻关联合中心公布的10月上半月全国空气质量预报会商结果显示，京津冀及周边区域、长三角、苏皖鲁豫、汾渭平原、东北、华南、西南和西北区域，都有可能出现PM2.5或PM10、臭氧轻度至中度污染过程。
上述《行动计划》要求，到2020年，二氧化硫、氮氧化物排放总量分别比2015年下降15%以上；PM2.5未达标地级及以上城市浓度比2015年下降18%以上，地级及以上城市空气质量优良天数比率达到80%，重度及以上污染天数比率比2015年下降25%以上。
尽管前两年重点区域空气质量改善显著，2019年全国地级及以上城市PM2.5平均浓度为36微克/立方米，距离国家二级标准还差1微克/立方米。但同时，京津冀及周边地区、汾渭平原PM2.5平均浓度都为国家二级标准的1.6倍左右，区域空气重污染过程时有发生。
京津冀及周边地区、汾渭平原仍是全国PM2.5浓度最高的区域，秋冬季PM2.5 平均浓度是其他季节的2倍左右，重污染天数占全年95%以上，2020年年初疫情防控期间，北京及周边地区出现了两次重污染过程。
近年来，水泥行业一直被看做“污染大户”被重点关照。各类停产“狠招”频出。
水泥大省河南率先出台规定。
日前，河南省安阳市龙安区发布《2020-2021秋冬季重点污染源减排调控方案》，要求：水泥熟料企业每日减少20%投料，在氨水用量不可超过设计要求的前提下，污染物在线日均排放总量较9月18至20日均量减少10%以上。水泥粉磨站企业：按照企业数量为单位，实行单双号轮流生产。
执行时间为2020年10月1日至2021年3月31日
与此同时，河南省安阳市殷都区环境污染防治攻坚战指挥部办公室也发布《2020年-2021年秋冬季重点污染源减排管控方案》，为全面贯彻落实党中央、国务院和省委、省政府关于大气污染治理工作的决策部署，有效改善空气质量，完成三年攻坚目标。区以市级方案为指导，结合实际，特制定本方案。要求水泥企业：
水泥熟料企业：每日减少20%投料，在氨水用量不可超过设计要求的前提下，污染物在线日均排放总量不超过以下排放量:中联不超过1吨;中联龙安分公司不超1.1吨;湖波水泥不超0.2吨;新天河不超0.5吨。
水泥粉磨站企业：以企业数量为单位，实行轮流生产，按照“停一天生产两天”的原则进行管控。
本减排调控方案执行时间为2020年10月1日至2021年3月31日。
河北唐山也于近期再次向水泥行业“下手”。
经唐山市政府同意，在《关于做好2020年国庆节中秋节期间大气污染防治工作的通知》的基础上，在确保安全的条件下自10月6日8时起采取以下加严管控措施(解除时间另行通知)：水泥熟料(不含特种水泥)企业，降低生产负荷40%以上(以投料量计)。水泥粉磨站(含矿渣微粉)，未通过市生态环境局验收的停产、停止运输；通过治理验收的生产负荷降低不少于50%。
除了停限产，被关闭退出的水泥厂更不在少数。
河南省污染防治攻坚战领导小组办公室印发《河南省2020年大气污染防治攻坚战实施方案》，要求对于限制类工业产能和装备，因地制宜采取资金奖补、产能置换等政策措施，鼓励提前淘汰。淘汰2000吨/日及以下通用水泥熟料生产线，直径3米及以下水泥粉磨装备。
河北省生态环境厅副厅长何立涛表示，2018年—2020年7月份，水泥企业数量从518家减少到206家，减少了313家。
江苏省徐州市政府工作要求，全面完成水泥行业布局优化和转型升级，水泥行业全市62家水泥企业，铜山区整合成2家大型粉磨企业，贾汪区整合成2家大型熟料及粉磨企业，开发区全面退出水泥产业。
四川省人民政府新闻办在成都举行四川省第二次全国污染源普查情况新闻发布会上称，与2007年的“一污普”相比，全水泥企业减少61.21%。
在水泥行业，各大企业在环境治理上的投入一直不遗余力，在当前打赢蓝天保卫战的攻坚关键时刻，水泥行业更是为生态环境做出了巨大贡献，我们在享受蓝天白云的同时，应该向所有为此付出巨大牺牲的水泥企业致敬。
（来源：第一财经、水泥内参）
