| 牛肉保障措施案听证会
昨日进口牛肉保障措施调查听证会顺利召开，来自巴西、阿根廷、乌拉圭、澳大利亚、新西兰、美国等国家的政府代表，出口商及其协会，中国国内进口商，国内牛肉生产企业、肉牛养殖场及本案申请人等75家利害关系方，共约180人参加了本次听证会。
各利害关系方在听证会上充分陈述了意见，表达了关注。调查机关将依法予以考虑，并将根据事实和规则作出客观公正的裁决。
| 进口牛肉对国产行业的冲击
据商务部公布去年中国畜牧业协会会同9个主产区协会，向调查机关提交保障措施调查申请，认为近年来中国牛肉进口数量急剧增长,对国内产业产生了重大不利影响。
申请人提交的证据显示，中国牛肉进口量在2019年至2023年期间增长了65%，2024年上半年进口数量达到了2019年上半年的两倍以上。市场份额由2019年的20.55%上升至2024年上半年的30.90%，累计大幅提高了10.35个百分点。在进口产品冲击下，国内产业遭受严重损害。
调查期内，国内产业遭受的严重损害与被调查产品进口数量的急剧增长存在对应关系。被调查产品进口数量的急剧增长是造成国内产业严重损害的直接和实质性原因。
| 出口国听证会中回应
据目前了解到的消息，在听证会中阿根廷、新西兰表示与中国的贸易关系长期互利互补，并表示在数量上看还不足以对中国的产业造成严重的伤害或威胁。并提出进口量的增加可能是由于非洲猪瘟和消费者偏好的转变而造成的。
巴西发言表示根据世贸组织《保障协定》的规定，活牛不可以被视为同类或直接竞争产品。与中国活牛存栏量有关的变化与本案无关。同时也认为新冠肺炎疫情和非洲猪瘟的爆发导致对国内的产业造成了影响，进口牛肉的增长填补了国内牛肉的空缺。并表示没有证据表明牛肉进口与中国国内产业受到的所谓损害之间存在因果关系。
俄罗斯就听证会发表评论，表示俄罗斯牛肉产品占比很小，同时其牛肉生产能力有限，对中国牛肉产业并不会造成威胁。
智利代表表示其牛肉生产主要满足本国需求，对中国的出口量占中国总进口量的比例不到1%，并不会对中国的牛肉产业造成威胁。
信息来源：商务部、globaltimes
