各区（市）商务主管部门，西海岸新区商务局、保税港区商务局、高新区经发部，各有关单位，各有关企业：
为鼓励引导外贸企业积极开拓国际市场，通过参加境外经贸类展会巩固传统市场份额，拓展“一带一路”沿线等新兴市场，推进国际市场多元化布局，促进全市对外贸易稳中提质，根据《财政部 商务部关于2019年度外经贸发展专项资金重点工作的通知》（财行〔2019〕137号）、《青岛市人民政府关于印发青岛市支持实体经济高质量发展若干政策的通知》（青政发〔2019〕2号）、《中共青岛市委 青岛市人民政府印发关于贯彻落实习近平总书记重要讲话精神统筹推进新冠肺炎疫情防控和经济社会发展工作的实施方案的通知》（青发〔2020〕5号）精神，结合工作实际，现将2019年度支持中小外贸企业开拓国际市场项目申报工作有关事项通知如下：
一、申报对象及条件
参加境外经贸类展览会申请开拓国际市场项目资金的外贸企业（以下简称“企业”），应同时具备下列条件：
1．在青岛市辖区内注册的独立法人企业；
2．已办理对外贸易经营者备案登记；
3．2019年以来在商务、海关、外汇、税务管理等方面无违法违规记录；
4．未拖欠应缴税收或应缴还财政性资金；
5．2019年度海关统计进出口额在6500万美元以下（不含本数，以海关统计为准）。
二、支持内容及标准
对参加境外（中国大陆地区之外）经贸类展览会的企业，对其实际发生的展位费给予补助，每家企业单个展会补助不超过4万元，不足4万元的按照实际发生额补助。
支持时间范围是2019年1月1日至2019年12月31日期间举办的境外展会。
三、申报材料及要求
（一）需提交的基本材料
1．企业营业执照、组织机构代码证、税务登记证书；
2．对外贸易经营者备案登记表（或外商投资企业批准证书）；
3．企业银行基本存款户开户许可证；
4．申报材料真实性承诺书（附件1）。
申报企业提供以上材料，审验原件、留存复印件，复印件应按顺序装订并加盖公章。
（二）需提交的具体项目材料
1. 资金拨付申请表；
2. 参展企业的《海关报关注册登记证书》复印件；
3. 展会主办方的邀请函复印件及翻译件；
4. 与展会主办方或组展机构签订的展会合同复印件（合同内容须明确列示“展位费”金额、展位面积及数量）；
5. 当期展会参展商名录或展会主办方出具的参展证明（如果是外文版，则需提供原件及简要翻译件，列明展会名称、举办时间、地点，标注申报企业在名录中的位置）；
6. 参展人员护照复印件（包含:a. 首页、签证页及中文翻译件；b.国内外出入境记录页）；或经验证有效的《国家移民管理局出境记录查询结果（PDF格式电子文件）》
7. 参展人员展会期间在本企业展位的彩色工作冲洗照片（带公司名称及摊位号的近景和显示摊位全貌的远景照片，企业参展英文名称应与备案的英文名称相符）；
8. 发票复印件（须在发票“应税劳务、服务名称”栏或者“备注”栏列明所参加展会的中英文全称和举办时间、地点）；
9. 银行付款或汇款凭证复印件；
10. 付款所在月银行对账单复印件；
11. 其他需要提供的材料。
（三）企业必须确保申报材料的真实性和完整性，缺少材料或材料不符合要求的，视为不符合条件。申报材料还应满足以下条件：
1．相关费用应采取从申请企业账户付款到对方企业账户的方式支付，个人及现金支付不予支持；
2．护照、发票及各类付款凭证、付款当月对账单等应提供原件，当面审核后退回；
3．复印材料应清晰并加盖申报单位公章；
4．申报材料有外国文字的，须附中文译本。
四、项目申报、审核及拨付程序
（一）项目申报（参加多个展会的需每个展会分别申报）
符合申报条件的企业，需登录商务部业务系统统一平台 “外贸发展专项资金（中小）网络管理应用”（www.smeimdf.org.cn）系统在线申报，填写并提交相关信息后，打印“项目资金拨付申请表”，再将准备完整的所有书面申报材料加盖公章后整理成册（一式两份），于2020年6月5日前报所在地区（市）商务主管部门。申报材料不符合要求的，在申报截止日期前企业可以补充，逾期不再受理（若因申报材料有误导致后期审核不合格的责任由企业自负）。
注：首次申报的企业，需先登录商务部业务系统统一平台“外贸发展专项资金（中小）网络管理应用”（www.smeimdf.org.cn）系统在线注册，按要求填写企业基本信息，网上提交成功后，打印登记表 （一式两份）并加盖公章，连同系统注册时所用的证书原件及复印件（加盖公章），一并报所在地区（市）商务主管部门进行审核。审核通过注册成功后才可进行年度项目申报。
（二）项目审核
1. 各区（市）商务主管部门会同财政主管部门对辖区内企业申报材料进行初审，核实材料的真实性和完整性，于2020年6月19日前将初审通过的企业申报材料（一式一份）和项目初审意见汇总表（附件2，一式两份加盖商务部门和财政部门公章）报送市商务局（世贸中心A座1505室）。
2．市商务局委托第三方专业机构对申报项目及材料进行专业复审，审核过程中，如需进一步核实相关情况可要求申报企业提供和补充有关材料，或对企业进行现场复核（对不配合的企业取消项目申请资格）。
3．市商务局根据审核结果，将复审合格的企业名单在市商务局网站公示5个工作日。
4．市商务局根据公示和相关意见，提出拟支持项目企业名单及资金安排意见进行审议。鉴于资金规模已定，如出现审核应拨补助金额大于可使用资金规模的情形，则依据公平原则，采取所有项目补助金额等比例扣减的方式处理。
（三）资金拨付
资金安排意见按程序审议通过后，由市商务局会同市财政局制发资金拨付文件，结合年度预算安排情况，将资金下达区（市）财政部门，区（市）财政部门会同商务部门具体组织资金拨付。
获得项目补助资金的申报企业，应按国家相关规定进行财务处理。
五、监督检查和绩效评估
（一）项目申报企业要对申报材料的真实性负责，对弄虚作假骗取财政资金的行为，依照国家和省市有关规定进行处理，并列入黑名单，永久取消涉事企业今后申请同类财政补助资格，并将相关信息转送市社会信用体系建设工作领导小组办公室列入“社会信用黑名单”（涉及违规的组展单位依照处理）。涉及违法行为的，将相关线索移交司法或纪检监察机关依法追究。
（二）受委托进行审核的第三方机构，不得向任何申报企业收取或变相收取费用，并保证独立、公正执业，对于材料审查、项目审核结果以及出具的审核报告承担法律责任。
（三）申报的书面材料应按照档案管理相关规定妥善保管，以备上级机关专项审计，保存期限不少于3年。
（四）市商务局组织各区（市）开展绩效评估工作，对涉及本通知资金的项目情况进行监督检查，必要时可委托专业机构进行绩效评估。
六、其他事项
1. 各区（市）商务主管部门要做好政策宣传及指导，确保符合条件的企业及时了解政策规定，尽快组织项目申报、初审等工作，切实抓好政策落地，努力帮助企业稳经营稳外贸。
2. 各区（市）商务主管部门要加强与本级财政部门的联系沟通，争取配套本级政策资金，统筹加大对外贸企业参展的补助力度，更好的发挥政策的导向作用和激励作用。
3. 各区（市）商务主管部门要指定专人负责商务部业务系统统一平台（管理端）“外贸发展专项资金（中小）网络管理应用”（www.smeimdf.org.cn）系统账户的管理，及时做好企业注册信息审核、资金拨付审核等工作。
4. 拟申报2020年度中小外贸企业开拓国际市场项目补助的企业，可参照2019年度申报材料要求（但不限于）提前做好准备。相关具体申报要求和申报工作将于2021年上半年开展，届时以正式申报通知为准。
2．项目初审意见汇总表
3. 外贸发展专项资金（中小）网络管理用户注册／登录操作指引
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