行业热议
矿业权出让收益评估应用指南(2023)10号文发布
近日，财政部、自然资源部、税务总局修订印发了《矿业权出让收益征收办法》(财综〔2023〕10号，以下简称“10号文”)。《矿业权出让收益征收管理暂行办法》(财综〔2017〕35号)、《财政部 自然资源部关于进一步明确矿业权出让收益征收管理有关问题的通知》(财综〔2019〕11号)同时废止。
“10号文”延续执行了现行办法大部分条款，并结合征收管理实际情况，对部分条款进行了细化、调整和补充。
其中“10号文”规定：
◆ 矿业权出让收益为中央和地方共享收入，由中央和地方按照4:6的比例分成，纳入一般公共预算管理。地方管理海域的矿业权出让收益，由中央和地方按照4:6的比例分成;其他我国管辖海域的矿业权出让收益，全部缴入中央国库。地方分成的矿业权出让收益在省(自治区、直辖市)、市、县级之间的分配比例，由省级人民政府确定。
◆ 矿业权出让收益征收方式包括按矿业权出让收益率形式征收或按出让金额形式征收。
◆ 对砂石土类等勘查风险较低或可直接出让采矿权的矿种，未纳入《按矿业权出让收益率形式征收矿业权出让收益的矿种目录(试行)》，仍按金额方式征收。
◆ 出让采矿权的，采矿权出让收益首次征收比例不得低于采矿权出让收益的10%且不高于20%，采矿权人自愿一次性缴清的除外;剩余部分在采矿许可证有效期内按年度分期缴清。其中，矿山生产规模为中型及以上的，均摊征收年限不少于采矿许可证有效期的一半。具体首次征收比例和分期征收年限，由省级财政部门商自然资源主管部门按照上述原则制定。
矿业权出让收益制度既关系到矿产资源国家所有者权益，又关系到矿山企业的切身利益。本次矿业权出让收益变革，将进一步推动我国砂石等矿业的高质量发展!
新一轮找矿突破大讨论
矿产资源是经济社会发展的重要物质基础，矿产资源勘查开发事关国计民生和国家安全。当前，新一轮找矿突破战略行动正在全国轰轰烈烈地开展，地矿行业也在集中智慧，为提升找矿效率、尽快实现增储上产而调研思考。
成 果
可观的新增资源储量，使“资源枯竭”矿业城市重焕生机
危机矿山接替资源找矿专项的实施，取得了丰硕成果：
——探获可观的资源储量，供矿山企业直接开发利用，据初步估算，新增资源储量的静态工业总产值达万亿元，潜在利润数千亿元。
——经济社会效益显著，老矿山和矿业城市重焕生机，一些面临资源枯竭的矿业城市，也因找矿专项而获得了宝贵的发展空间和转型时间。
——增强了矿山企业投资找矿的热情，并由此培养了一批矿产勘查的技术人才。
——促进了地质找矿技术进步与理论创新，实现了找矿重大突破，研发了适合矿区复杂条件下的关键技术，深部找矿技术取得了重大进步。而后，“全国危机矿山接替资源勘查理论创新与找矿重大突破”荣获2017年度国家科技进步奖二等奖。
国内资讯
鸡西市集中开发玄武岩资源
据鸡西市自然资源和规划局获悉，该局按照年初工作会议部署要求，多措并举推动矿业经济高质量发展，矿产资源管理工作取得初步成效。具体成效如下：
1、增加煤矿采矿证延续年限(最长可以延续5年)，有效帮助煤矿企业解决了融资过程中遇到的难题，为释放优质产能提供了有力保障。
2、推进白云质大理岩资源整合，扩大产业规模效应。鸡西市梨树区有两处白云质大理岩采矿权，系开采的同一矿体，采矿证也是共用一条边界。为充分释放资源潜力，进一步做好招商引资工作，鸡西市自然资源和规划局积极帮助企业进行资源整合，目前，这两个矿均已通过储量核实报告评审，并编制完成开发利用方案，预计2023年内将完成资源整合。这两个矿整合完成后，鸡西市将增加1处大型矿山，有利于进一步提高相关产品的知名度和市场占有率。
3、推广一体化招标先进经验，推进成果转化落地。鸡西市麻山区一石墨采矿权近期完成一体化招标，并取得了自然资源部颁发的采矿许可证，由此解决了困扰麻山区多年的石墨原材料供给问题，也为鸡西市今后的采矿权出让工作提供了宝贵的经验。
4、集中开发玄武岩资源，规范砂石土矿权管理秩序。为改变鸡西市露天砂石场多而分散，经济效益差等问题，鸡西市自然资源和规划局在全市范围内进行踏勘选址，最终选取了梨树区小湾沟作为鸡西市未来砂石土集中开采区，并拟设1处大型玄武岩采矿权。该采矿权落地后，将可满足全市未来10年的砂石土需求。该局在进一步规范全市矿业管理秩序的同时，将充分释放砂石土生产规模效应，减少对生态环境的影响，实现经济效益、社会效益和生态效益共赢。
明年底前全面实行河道砂石采运电子管理单!
近日，辽宁省铁岭市水利局、铁岭市交通运输局两部门联合发布关于推行河道采砂管理单制度的通知。
《通知》要求：
——依法开采的河道管理范围内砂石，其运输、装卸、堆存等，实行河道砂石采运管理单制度。河道整治疏浚产生的砂石不上岸利用的除外。
——年度采砂实施方案应明确运输车辆型号、装载量和采运单数量，疏浚砂综合利用方案应明确年度疏浚量，运输车辆型号、装载量和采运单数量。
——2024年年底前全面实行电子管理单。
广东湛江出让6宗海砂开采权每年1562万m³开采量!
近日，湛江市徐闻东部海域JH21-01、JH21-02、JH21-03、JH21-04、JH21-05、CB21-01六宗海砂开采环境影响报告书已被受理。据统计，6宗海砂矿资源储量共计4771.63万立方米，年开采量1562万立方米，开采年限在1年8个月至3年不等。
信阳市着力推进河道采砂规范化制度化管理
近日，信阳市委、市政府结合本地实际，联合推动，出台了《信阳市进一步推进河道采砂管理规范化制度化促进生态文明建设的指导意见》(以下简称《指导意见》)，进一步建立健全河道采砂管理长效机制，规范推进河砂资源保护性开采和生态修复，严厉打击非法采砂行为，加大盗采滥采河砂违法犯罪行为的制裁和惩处力度。
该《指导意见》从规划许可制度、监督管理体系、生态修复制度、考核问责机制何法治保护体系建设五方面重点明确了管理措施。
国际资讯
全球锡矿仅够静态开采17年
近日，从云南省个旧市有关部门获悉，经过上百年大规模开采，我国锡矿主产区正面临资源枯竭、锡矿品位下降等问题，目前全球锡矿仅够静态开采17年。
阿根廷议员提议将锂列为战略矿产
阿根廷是世界主要锂生产国，其资源量占全球比例超过20%。据有关报道，阿根廷左翼议会团体向下议院提交一项法案，要求宣布锂为战略矿产、修改矿法和矿业投资法。
这项法案适用追溯原则，将影响法案颁布前授予的矿权，但要在一年实施期后。
印度尼西亚:钴产量将再次翻倍
据有关报道，印度尼西业2022年已成为世界第二大钴生产国，超过澳大利亚和菲律宾等传统产钴大国，为其成为电动汽车供应链中的重要参与者提供了支持，
据有关分析人士表示，今年印度尼西亚的钴产量将再次翻番，且印度尼西亚具备2030年前钴产量增长10倍的潜力，以缓解世界对刚果民主共和国三分之二以上钴供应依赖，并避免潜在的短缺。
资讯来源：环球破碎机网，全球地质矿产信息网，同花顺财经，长江有色网，中国矿业网
