去年“两会”上，尹卓少将提出：一旦制订《退役军人法》，国家还应成立一个主管部门，专门负责退役军人的问题，把维持退役军人的政治和经济地位作为一个重要的原则来考虑。
为什么我提出制定《退役军人法》呢？首先，退役军人是我们国家人口结构里面非常重要的一个组成部分，每年我们军队有十几、二十万，多的时候有几十万的退役军人。经过了很长时间党的培养，经过了军队大熔炉的锻炼，他们有比较好的政治素质和军事素质，应该说是我们国家的一支维持国家社会稳定，支持我们党对社会领导的这样一支非常具有正能量的力量。
我们建国以后对退役军人就有很多的优惠措施，但总体来讲，现在我们国内还没有形成一个统一的有关退役军人的统一的法律。目前为止，我们国内的退役军人的管理，有一个政府类型的像条例性的规定，就由民政部，由其他的一些部门，如地方的组织部、人事部门来管理。各个省市管各个省市的，它没有一个统一的法制环境，容易在商品经济下面造成一些新的不平等，所以我建议要制定《退役军人法》。
举个例子，在东西部经济发展差距比较大的环境下，有的地方，比如东部对一些兵员，比如征兵它给的补贴就稍微多一些，西部有补贴就少一点，甚至根本就没有补贴。如果在一个部队里服役，东部来的战士和西部来的战士，退役后那他们待遇是不一样的，有的甚至一年补贴十几万的，而西部地区补贴就比较少，这样就造成事实上在军队内的不平等，这种不平等会造成非常不好的影响。
还有一个很重要的，比如中西部一般都是我们的兵员大省，但现在我们对退役军人的安置，政府要拿钱的，这个钱国家给一部分，但是很多的钱是要省市自治区当地的配套资金来解决。没有一个统一《退役军人法》的话，实际上造成一种状况，就是兵员的大省，本身它对国防建设的贡献就大，它出的兵员多，年轻人到部队里去了。但反过来回来以后，退役安置的时候，它们负担又比较重，就是它们对安置退役军人他们花的钱比较多。这就造成新一轮的不平等。但是东部、中部、西部地区的经济差距不是一两年能够解决的，那怎么办？就是要有一个《退役军人法》，有一个统一的法制环境，所以是坚持要建立《退役军人法》。
总之一句话，制定《退役军人法》，让军人、退役军人更有保障！