国家能源集团旗下一化工项目申请撤销，引发业界关注。

小编注意到，2025年12月22日，内蒙古乌海市海南区发展和改革委员会发布关于申请撤销《内蒙古乌海西来峰风光制氢一体化示范项目制氢场站》的请示，该文件显示，因项目不再实施，现申请撤销。

据了解，2024年3月15日，内蒙古乌海西来峰风光制氢一体化示范项目制氢场站完成备案，总投资3.725亿元，其中自有资金7450万元、银行贷款2.98亿元，计划2024年4月至2026年4月建设。

项目位于乌海市海南产业园西来峰项目区，由国家能源集团旗下的内蒙古乌海海峰新能源有限公司承建，拟建设14套1000Nm³/h电解槽，年制氢量约7107吨，采用一体化并网接入电网，上网容量不超过20%。

2025年12月22日，申请撤销该制氢场站的备案手续，距离项目备案仅过去9个月。

公开资料显示，内蒙古乌海海峰新能源有限公司成立于2023年6月27日，注册地为乌海市海南区，是国家能源集团旗下专注于发电、储能、氢能等业务的项目公司，注册资本100万元，此次撤销的制氢场站是其在乌海市布局的重点风光制氢示范项目载体。

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业内人士告诉小编，该项目申请撤销，一方面，主要原因可能是经济性不达标的原因。当前绿氢产业链仍处商业化初期，电解槽、储运等设备成本高，叠加风光发电的不稳定性，导致绿氢生产成本居高不下，约30-40元/公斤，远高于化石能源制氢的10-15元/公斤。

同时，氢能终端市场应用场景未完全打开，本地化工、交通等领域用氢需求不足，项目投产后可能面临“产得出、卖不掉”的困境，难以覆盖3.7亿投资的成本与贷款利息，不符合国家能源集团的投资回报率要求。

事实上，此前的11月，国家能源集团阿拉善风光氢氨项目也因绿氨价格下滑、经济性未达预期被主动放弃，可见国家能源集团正在收紧氢能领域的投资标准。

另一方面，可能与政策与监管约束趋严相关。内蒙古对风光制氢一体化项目有明确规定，批复后1年内需实质性开工，否则可能被终止或撤销。该项目备案9个月仍无实质性开工进展，或已触发政策红线。此外，电网接入、环保评估、用地审批等环节的监管要求不断提高，项目推进中可能遭遇并网容量受限、环评流程复杂等问题，进一步压缩项目落地空间，促使企业主动止损。

此外，目前，国家能源集团正从“全面布局”转向“精准发力”，优先将资金、技术等资源投向具备成本优势、有稳定下游需求的氢能项目，如与自身煤化工产业耦合的绿氢替代项目，而非单纯的示范类项目。

此次撤销是集团对氢能业务的一次“瘦身”，旨在降低非必要投资风险，集中力量发展更具商业化前景的氢能应用场景，提升整体资产质量与盈利水平。

大规模风光制氢需高可靠性的电解水制氢技术和完善的储运体系支撑。目前国内电解槽设备国产化率虽提升，但大规模运行的稳定性、耐久性有待验证，且乌海本地氢能储运基础设施薄弱，加氢站、管道等配套不足，增加了项目的技术风险与运营成本，影响项目的可行性评估结果。

不过，上述原因只是业界猜测，应以官方消息为准。

小编观察到，目前，全球氢能市场增长不及预期，国际海事组织推迟净零排放框架表决，氢燃料船舶等应用场景落地放缓，导致氢能需求增长乏力。同时，国内氢能项目同质化严重，乌海周边已有多个制氢加氢项目规划，市场竞争加剧，进一步压缩该项目的生存空间，促使企业重新审视项目价值 。

国家能源集团撤销该制氢项目，是在经济性、政策、战略、技术等多重因素叠加下的理性决策，体现了大型能源企业在氢能产业发展初期的审慎态度，核心是规避投资风险，聚焦更具潜力的氢能业务方向。

内蒙古地区氢能项目的调整也是一种理性回归。前期此类项目迅猛扩张之后，全国范围内的各大企业更加关注项目的实际经济回报，而非盲目追求规模扩张效益。