自8月12日转场至今，青岛胶东机场已平稳有序运行了一个月，其安全、服务、运行、防疫总体平稳，生产运营、行李、航显、安检、离港五大系统运转顺畅，高铁地铁综合交通秩序良好，社会评价、旅客满意度持续高位，实现了安全有序、衔接顺畅的转场预期目标。
对于这座岛城机场，转场即转型。着眼于新机场在规模体量、运营模式、硬件设施等方面的巨大提升，为更好适应新机场全新发展环境，青岛机场集团加快推进模式研究、流程再造、体制机制改革，加快由经营型机场向管理型机场转型。同时，深挖青岛的“大十字中心”“双节点”等独特的地理区位优势，锚定日韩门户、中转枢纽、航空物流等关键发力点，培育核心竞争力，重塑发展新优势，努力由区域枢纽机场向“世界一流、国内领先”的东北亚国际枢纽机场转型。
中国民航史上
规模最大的一夜转场
近两年，民航新投用的大型机场不少，但青岛胶东机场是其中最特别的一个。它不像北京大兴机场、成都天府机场那样是所在城市的第二座机场，可以采取“分批次”的转场，更加平稳地实现从无到千万级机场的巨变，胶东机场采取的是行业难度最高的“一夜转场”模式，投运首日就有航班110架次，目前已经稳定在接近400架次。
像胶东机场这样的一夜转场，可以比对的是早前广州新白云机场和昆明长水机场。与这两座大型国际枢纽机场相比，胶东机场转场前的规模体量（以2019年计算）更大、所涉流程环节更多、设施设备更加精细复杂、搬迁距离更远，因而被认为是“中国民航史上规模最大的一次性转场”。
青岛机场集团副总经理李启星介绍，面对如此沉重的压力、任务，青岛机场集团主动担当、攻坚克难，不断创新具有青岛机场特色的路数打法，通过搭建组织领导、综合管控、专班攻坚、建管融合和运营筹备等五大体系，形成了一套包含顶格协调、专班攻坚、网格化管理、红黄灯预警、实时奖惩、深度建管融合等在内的工程建设、转场综合管控机制，为“一夜转场”一次成功奠定了重要基础。
今年3月15日，青岛机场即开始全面实施“两场运行”模式和“四班三运转”班制。据统计，从3月15日至转场前，按照全仿真、全流程、全要素原则，胶东机场扎实开展了115次日演练、6次周演练、329次专项演练、4次综合演练，发现并解决问题2000余个，“一夜转场”的“青岛样本”获得了民航局高度评价，被树为标杆典型在全行业内推广。
这当中，地面服务是机场转场运行的重要保障板块。2020年，青岛机场集团地面服务部进一步充实转场攻坚力量，成立了由部门分管领导直接调度指挥的常驻胶东机场尖刀班，打破了科室壁垒、减少了对接缝隙，实现了跨专业线的协调联动，大大加快了建管两个切面的融合“交棒”。“转场攻坚期，我们坚持‘老机场保障、新机场转场、疫情防控’三项工作齐头并进、统筹兼顾，建立两场值班制度，设立专职流亭机场、胶东机场负责二级干部、三级干部，并灵活结合岗位员工‘四班三运转’模式，为新老机场一夜转场完美交替提供了保障。”作为最早一批建管融合参与新机场运营筹备的团队成员，青岛机场集团地面服务部副部长张海清认为，“一夜转场”的成功说明集团创建的建管融合、专班攻坚、实时奖罚等体系是抓住了关键，尤其是每周讲评，奖罚分明，有效调动了全员的主观能动性，发挥了巨大的作用。
转场胶东机场后，青岛机场集团按照民航局要求正式接管机坪塔台。尽管航空器机坪管制工作由空管塔台移交给机场管理机构，是大密度机场提高空管运行效率和机场运行效率的重要举措，但机坪线路复杂、人员紧缺、任务重……面对这一新业务带来的挑战，青岛机场运行指挥中心引导员们加班加点进行线路培训及日常演练，高质高效完成了综合演练、周演练、日演练及低能见度运行等各项专项演练；积极学习胶东机场机坪运行管理规定，完成各项转场相关考试内容，实现了理论与实操的结合。在日常的训练中，他们提出了多项机坪滑行线路有缺失或未完善等线路问题。通过扎实的训练，顺利完成了转场当日调机及转场首日航班的保障工作。
由经营型机场
向管理型机场转型
作为山东省首个4F级机场，胶东机场的航站楼和飞行区规模比之前的流亭机场扩大了4倍多，在运营理念、硬件设施、运行模式等方面势必也要进行再造与革新。
早在 2019年，青岛机场集团就开始谋划，并按照“区域化管理、专业化支撑”理念，全面启动新机场飞行区、航站区、公共区等各类运营模式研究。在充分对标学习行业先进机场的基础上，青岛机场组建专班研究以航空器运行保障为核心的飞行区大运控模式（AOC）、以旅客保障为核心的航站区运行管理模式（TOC）、以保障机场正常运营为核心的公共区管理模式（OOC），以及飞行区、货运区等各类OC模式的研究落地。同时，对值机、行李、安检、通关、物流等主线业务流程进行再造。转场前，自助值机、无纸化通关等部分再造业务流程已在流亭机场试运行。
围绕模式研究、流程再造的成果，青岛机场加快推进组织架构优化调整，组建了公共区管理部、公共交通管理部、航站区管理部、安全管理部、服务管理部等，确保与大型机场运营相匹配。转场前，青岛机场完成了组织架构设立、人员力量配备、职责边界梳理、试点运行等工作，出台相关配套制度、流程39项，构建起全新高效有序的管理运行模式，着力向大型机场运营、现代企业管理转型，不断强化以安全、服务、运行等为核心的机场核心竞争力。
安全是民航的生命线。面对流亭机场持续高位超负荷运转、设施设备故障老化，面对胶东机场全新的环境、设备、流程等巨大压力挑战，青岛机场在行业内首创安全、应急、值班“三位一体”管控体系，将原先分散在职能部门、保障部门、指挥调度部门的安全、应急职能统一归口，完成安全管理体制改革。着力强化基层、基础、基本功建设，加强安全绩效的应用，顶格处罚安全问题，连年实现事故、事故征候“双零”目标，在民航局机场安全保障能力综合评价以及华东局年度安全考核中排名前列。同时，紧盯新机场运行过程中的重点部位、薄弱环节，提前排查应对鸟击、机坪夹角运行等安全隐患，逐项落实可靠措施。
青岛机场始终将服务工作视为自身的核心竞争力，并将其摆在与安全同等重要的位置。转场前，他们就建立了服务质量综合管控体系，聚焦流亭机场长期以来制约旅客服务体验的各类行业通病，常态化开展“精兵强将攻山头”专项行动，有效解决了卫生间环境差、安检排队时间长、行李提取慢、餐饮价格高等痛点难点问题，各项工作指标达到国内机场领先水平。针对转场运行初期的旅客服务，青岛机场制订了《胶东机场转场服务风险处置方案》，对现场引导等4大类13项重点服务内容进行精准管控；积极协调青岛地铁集团加大运力保障力度；加快布局城市候机楼建设，目前香港中路和北村2座城市候机楼已投入使用；优化机场快线班次，按照“加快加密、便捷便利”原则，实现了高峰时段15分钟一班、平峰半小时一班；做好转场初期旅客信息告知，积极协调青岛12345政务服务热线和各航空公司，利用电话告知、短信提醒以及导航平台、售票系统的信息公布，及时告知旅客转场信息，覆盖旅客4.1万人次。
对于旅客关注度颇高的航班正常问题，青岛机场充分发挥机场辖区内运行管理委员会作用，全面统筹协调日常运行中特殊恶劣天气、西向航班延误等制约放行正常率的主要矛盾，将机场相关保障资源与航空公司运行正常率挂钩。针对转场初期实际，机场建立运管委每周例会、每日调度工作机制，截至目前已累计协调解决航空公司等各驻场单位转场运营初期各类问题56个。数据显示，今年1月至3月流亭机场航班正常率分别排名全国第1位、第1位、第2位。胶东机场转场以来，航班放行正常率96.6%。
作为新投用的大型机场，胶东机场的特色商贸和景观设施方便也备受旅客和驻场单位员工好评。胶东机场商贸公司总经理连家港介绍，他们着力构建“同城同质同价”商业管理体系，打造“世界一流、国内领先”特色商贸核心竞争力，并出台相关配套激励办法，明确了打造资源共享平台、统一智慧收银、定期星级考核评定等6项措施，是民航业内全面系统化落实“三同”工作的机场。在当前相对低位运转情况下，旅客日消费总额突破80万元，人均消费20元，超过流亭机场高峰时期水平。“景观环境方面，我们高品质规划建设场区景观绿化面积272万平方米，在机场空间场景中融汇青岛海洋特色和齐鲁文化精髓，高质量塑造机场个性魅力，打造与青岛开放、现代、活力、时尚城市风格相匹配的机场景观画卷。”
在由经营型机场向管理型机场转型过程中，人才是重要的支撑要素。青岛机场建立健全以绩效考核为杠杆的内部管理体系，将绩效考核作为队伍管理的核心杠杆，全面强化结果应用，将绩效考核成绩广泛应用于干部竞聘、“双通道”选拔、评优评先、派遣制转工等多方面，切实激发广大干部职工“在其位、谋其政、担其责”的使命感与责任感。以“三化一型”为鲜明导向的选人用人机制，为建设“世界一流、国内领先”的东北亚国际枢纽机场和企业转型高质量发展提供了坚实保障。2019年至今，市场化选聘管理类人才、专业技术人才、普通员工800余人，以“多通道”为架构的员工职业发展机制为广大员工打造了“热带雨林”式的多样化人才成长通道，广大干部职工干事创业建功机场的激情喷涌。
成为青岛新发展格局中的
“双价值”引擎
机场是促进各类市场资源要素加速流动、循环、联通的枢纽。从流亭机场的区域枢纽到胶东机场的国际枢纽，青岛机场的功能定位和辐射能级大幅跃升，为青岛航空产业发展打开了更大的想象空间。9月6日，刚履新的青岛市委书记陆治原前往胶州查看了青岛空港综合保税区、青岛胶东临空经济示范区的园区规划建设、项目招引等情况，强调招商引资要坚持好中选好、优中选优，打造青岛开放发展新高地。
青岛机场集团党委书记、董事长姜军建介绍，他们以转场为契机，深挖特色优势，做精做强航空运输主业，努力为青岛建设国际性综合交通枢纽城市、打造面向全球更高水平开放发展的门户枢纽作出与自身资源禀赋相匹配的贡献。
“在推进路径上，将重点从日韩门户、中转功能、航空物流等方面发力——巩固提升日韩门户功能”。日韩航线是青岛民航业发展的重要优势、特色，也是推动城市更高水平对外开放的主要空中桥梁。近年来，青岛机场积极开拓，新增日本札幌、韩国济州航线，加密日本名古屋、大阪，韩国首尔等航线，形成了日均往返63架次的密集航班波，韩国旅客吞吐量由全国第3位上升至第2位，日本旅客吞吐量排名全国第7位。疫情以来，青岛机场集团全力稳住日韩市场基本盘，积极推动促成日本东京、韩国釜山航线的恢复和首尔航线的加密。2025年前，青岛机场计划新开通韩国航点4个，韩国航点增至7个（其国内目前只有8座机场），同时进一步加密首尔、釜山和济州航点，实现韩国航班“公交化”出行，预计年旅客吞吐量有望增至299万人次。新增日本冲绳、静冈等航点5个，总数达10个，同步加密东京、大阪、札幌等航线，预计年旅客吞吐量170万人次，排名由全国第7位上升至第5位。
姜军建说，综合考量青岛的城市特色地理区位价值等因素，做大做强中转枢纽功能是青岛机场发展的关键一招。目前，他们已量身定做了东南亚—青岛—日韩，东南亚—青岛—欧美，国内中西部—青岛—日韩，国内中西部—青岛—欧美大洋洲，国内东北—青岛—华东、华南及日韩“五大中转通道”。未来，将依托远程国际航线、密集型日韩航班波和国内空中快线，着力做好航线、航班之间的中转衔接，广泛吸引国内、国际客源来青中转，力争把中转做成青岛民航的新优势、新引擎。
“针对青岛航空物流业发展短板，青岛机场将用实用好行业政策，着力推动航班“客改货”业务常态化、规模化运营。据了解，自疫情发生以来，青岛机场已保障‘客改货’航班4100架次，货邮吞吐量4.5万吨；重点瞄准‘一带一路’沿线和上合组织国家开通国际全货机航线，今年已开通青岛至首尔、大阪、越南河内、哈萨克斯坦阿拉木图、俄罗斯莫斯科等5条航线，有效稳定了航空物流供应链。”青岛机场集团市场部总经理张源源说。
民航局预测，未来一段时间，随着综合国力和人均收入水平的不断提高，以及疫情防控形势平稳向好，国内大循环为主体、国内国际双循环相互促进的新发展格局加快形成，我国消费和交通出行将处于升级加速阶段，民航业务量仍将保持中高速增长。按照规划，到2025年，胶东机场将可满足旅客吞吐量3500万人次、货邮吞吐量50万吨、飞机起降30万架次的保障需求，成为青岛在新发展格局中更好发挥“双节点”价值的新引擎。
