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国家发展简史

墨西哥是美洲文明古国，旧石器时代就有人类居住，是印第安古文化的摇篮，孕育了玛雅文化以及奥尔梅克、托尔特克和阿兹特克文化等闻名世界的古老文明。1519 年西班牙殖民者入侵，1522 年建立新西班牙总督区。

1810 年伊达尔戈神父发动起义开启独立战争，1821 年宣告独立，随后经历了 “墨西哥帝国” 的短暂时期，1824 年成立联邦共和国。1858 年印第安人华雷斯任总统。1910 年爆发资产阶级民主革命，1917 年颁布资产阶级民主宪法，确定国名为墨西哥合众国。革命制度党曾连续执政 71 年，之后国家行动党也曾两次赢得大选，而在 2024 年 6 月，国家复兴运动党为主组建的 “让我们共同创造历史” 联盟候选人克劳迪亚・辛鲍姆赢得大选。

墨西哥在拉美地区占据重要地位，是重要的外国直接投资目的地，经济发展水平在拉美居领先地位，也是发展中国家中较为发达的国家之一。它积极参与众多国际和区域组织，是世界贸易组织、经济合作与发展组织、二十国集团、亚太经合组织、全面与进步跨太平洋伙伴关系协定、拉美和加勒比国家共同体以及太平洋联盟等成员，被视作具有发展前途的新兴经济体。

自然环境

地理位置

• 墨西哥位于北美洲，北部与美国接壤，南侧和西侧濒临太平洋，东南连接伯利兹、危地马拉和加勒比海，东接墨西哥湾。

• 其领土面积 196.44 万平方公里，在拉美地区仅次于巴西与阿根廷，位居世界第 14 位，还拥有 300 万平方公里专属经济区和 35.8 万平方公里大陆架，海岸线总长 1.11 万公里，其中太平洋海岸 7828 公里，墨西哥湾、加勒比海岸 3294 公里。

• 它属于西 5 时区，当地时间比北京时间晚 14 个小时。

自然资源

• 墨西哥作为拉美经济大国和世界重要矿业生产国，矿产资源极为丰富。银、铋、萤石、天青石等多种矿产产量居世界前列。油气资源是其最重要矿产资源之一，原油可采储量 252.04 亿桶，天然气可采储量 323.6 万亿立方英尺，且在地区分布上各有占比。

• 2022 年，原油日均产量 162.2 万桶，天然气日均产量 83.41 亿立方英尺，墨西哥国家石油公司为主要开采主体。

• 在矿产品方面，有超过 15 种矿产资源产量位列全球前 10 位，如银矿产量连续 13 年全球之首，墨西哥集团是最大铜矿企业，黄金、银矿区分布在多个州，还有重要的锌矿以及全球最大锂矿开采基地之一的索诺拉州 Bacadehuachi 锂矿开采区（2022 年 4 月锂矿资源收归国有）。

气候条件

• 墨西哥气候复杂多样，高原大部分地区气候温和，垂直气候特点明显，平均气温 10 - 26℃。西北内陆为大陆性气候，沿海和东南部平原属热带气候。

• 大部分地区全年分旱、雨两季，10 月至次年 4 月为旱季，5 月至 9 月为雨季，雨季降水量占全年 75%，最旱月份 2 月降水量仅 5 毫米，降水最多月份 7 月约 170 毫米。

• 因高原地形，冬无严寒，夏无酷暑，四季常青，首都墨西哥城海拔 2240 米，5 月平均气温 12 - 26℃，1 月最冷，平均气温 6 - 19℃。

人口状况

据世界银行数据

• 2023 年墨西哥人口 128455567 人，女性占比 51.2%，男性占比 48.8%，人口居全球第 10 位。

• 墨西哥州人口占总人口 13.23%，人口密度 760.2 人 / 平方公里；首都墨西哥城人口占比 7.17%，人口密度 6163.3 人 / 平方公里等。

• 目前在墨常住华人华侨近 15 万人，主要聚集在墨西哥城、瓜达拉哈拉、蒙特雷、梅里达和坎昆等城市。

行政区划

• 墨西哥全国划分为 32 个州，包括墨西哥城等。首都墨西哥城平均海拔 2240 米，面积 1525 平方公里，人口约 2200 万（含卫星城），始建于 500 年前，是美洲最古老城市，也是全国政治、经济、文化和交通中心。

• 瓜达拉哈拉是哈利斯科州州府，全国第二大城市和西部地区最大商业、工业、金融和文化中心；蒙特雷是新莱昂州州府，全国第三大城市和北部地区最大城市及全国第二大工业基地；韦拉克鲁斯是墨西哥东海岸最大城市，其人工港是对欧贸易基地和全国最大商港之一。

• 墨西哥以其独特的多元魅力，在历史、经济、资源和人文等多方面展现出无尽的吸引力与潜力。

社会文化

民族

• 印欧混血人和印第安人占比超 90%，有 62 个印第安族、360 种印第安语言，纳瓦特尔族为最大印第安族群（人数 244.6 万，占印第安人总数 23.9%），其次是玛雅族。

华人社区

• 华人数量不多，主要集中在墨西哥城及北部地区，传统从事中餐馆经营，近年进口贸易和批发零售领域华人增加，在当地经济和社会影响力较小。

语言 

• 官方语言为西班牙语，第一外语为英语。

宗教和习俗 

• 88% 居民信奉天主教，5.2% 信奉基督教新教。

• 国花仙人掌、国鸟雄鹰、国石黑曜石。是玉米故乡，当地人对玉米感情深厚，自称 “玉米人”。亡灵节（10 月 31 日 - 11 月 2 日）是重要节日，人们搭建私人祭坛，摆放糖骷髅、万寿菊和逝者生前喜爱食物并前往墓地祭奠
  

社会治安

• 反政府武装组织：无严格意义上的反政府武装组织，但黑帮较多，社会治安状况总体欠佳，凶杀、绑架等犯罪活动频发，影响企业竞争力、就业机会创造和国民经济发展，也影响外国投资者信心。

• 居民可否合法持有枪支：居民不得非法持有枪支，但主要贩毒集团拥有先进武器且主要从美国贩运。

• 犯罪统计：2023 年各类犯罪案件发生率总体下降，绑架案、金融犯罪率等下降，枪支及爆炸相关犯罪率、税务相关犯罪率上升，凶杀案日均受害人数同比下降 10%，近半数发生在瓜纳华托州等 6 个州。

法定假日

• 主要节假日有元旦（1 月 1 日）、宪法日（2 月 5 日）、劳动节（5 月 1 日）、独立日（国庆节，9 月 16 日）、种族节（10 月 12 日）、亡灵节（11 月 2 日）、革命节（11 月 20 日）、瓜达卢佩圣母节（12 月 12 日）、圣诞节（12 月 25 日）。实行每周五天工作制，周六、日休息。

宏观经济

规模波动

• 墨西哥在 2019-2023 年间，GDP 呈现先下降后回升并持续增长的态势。2019 年 GDP 为 1.31 万亿美元，2020 年受全球性新冠肺炎疫情等不利因素影响，下滑至 1.12 万亿美元，随后自 2021 年起经济形势复苏，2021 年 GDP 回升至 1.31 万亿美元，与 2019 年持平，到 2022 年增长至 1.46 万亿美元，2023 年进一步提升至 1.79 万亿美元，展现出经济逐渐向好的趋势。

2023年，墨西哥失业率2.8%。

人均水平提升

重点产业

农业：传统支柱与出口先锋

• 农业作为墨西哥经济的关键支柱，在其经济版图中占据重要地位。依据墨西哥国家统计局《2022 年农业普查报告》，农村广袤无垠，面积总计达 1.92 亿公顷，其中农用土地面积 8842.41 万公顷，涵盖耕地、牧场和林地等多种类型。农业主产区集中于锡那罗州、塔毛利帕斯州等区域。

• 主要周期性经济作物丰富多样，包括玉米、高粱等；多年生作物如咖啡、橙子等也颇具规模。

• 同时，牛、猪等家畜饲养广泛，海洋捕鱼业亦十分发达，金枪鱼、虾等是主要产品。

• 墨西哥农业出口优势极为突出，小麦、玉米等粮食作物，鳄梨、葡萄等水果，以及各类浆果、冻虾、牛肉等均在出口之列。

• 其国酒龙舌兰酒出口量雄踞世界首位，且 99% 产自哈利斯科州。自 2019 年跃升为全球第十大农业出口国后，农产品出口创汇成绩斐然，2023 年出口额达 218.09 亿美元，进口额 211.19 亿美元，顺差 6.9 亿美元，连续 11 年维持贸易顺差，在出口创汇方面甚至超越石油、旅游及侨汇等传统领域。

工业：体系完备且多元发展

• 制造业堪称墨西哥经济的核心支柱，贡献了 80% 以上的出口收入和约四分之一的 GDP。其涵盖 20 多个行业，如钢铁、汽车、化工等。2023 年工业制成品（除石油产品外）出口额高达 5288.31 亿美元，同比增长 4.01%，占出口总额近 90%。

• 墨西哥是世界头号银生产国，黄金、铜等多种矿产产量位居世界前十。2023 年矿业产值占全国 GDP 比重为 2.75%，占工业产值比重 8.63%。出产的主要矿物有金、铜、银等。在吸收外资方面，截至 2022 年，累计 166 家外资矿业企业登记，资本多来自美国、加拿大等国。2023 年登记在册项目众多，分布于 26 个州，涉及贵金属、铜、铁矿石、锂等多种资源。

• 作为西半球第四大产油国，墨西哥石油工业对经济贡献巨大。2023 年石油产品出口额 331.94 亿美元，虽同比减少 14.74%，但仍占出口总额 5.60%，原油出口额占石油产品出口总额 80% 以上。石油资源多储藏于墨西哥湾沿海与近海地带。墨西哥国家石油公司是该国最大的石油和石化企业，拉美最大国营企业之一。2023 年平均石油产量 187.5 万桶 / 日，出口量 103.3 万桶 / 日，出口收入 267.58 亿美元，主要出口至美洲、欧洲和远东地区。

• 汽车业是墨西哥国民经济的顶梁柱，制造业最大部门，也是外商直接投资流入最多的行业。墨西哥是全球第七大汽车生产基地，轻型车、重型车产量名列前茅，第四大零部件生产国。2023 年生产轻型汽车 377.92 万辆，出口 330.09 万辆；生产重型汽车 22.28 万辆，出口 17.75 万辆。汽车零部件生产涵盖电动部件、变速箱等多种产品。该行业产值约占国内生产总值 4% 和制造业产值 20%，创造大量就业岗位。近 10 年吸引外资呈波动上升，不过《美墨加协定》的 75% 北美原产要求对其产生一定冲击。

• 2023 年墨西哥钢铁产量 1930 万吨，位居世界第 14 位，年人均钢材消费量 220.1 公斤。钢铁产区主要在北部和中部地区，米却肯州、新莱昂州和瓜纳华托州为前三大产区。由于汽车行业需求增加，现多从美国、韩国等国进口钢材。该行业在墨西哥经济和政治领域影响力突出，与中国贸易摩擦频繁，也是多边事务谈判重要议题。

• 近年来墨西哥食品加工业发展迅猛，得益于丰富的食品加工原料、稳定的宏观经济以及强大的产业竞争力，还凭借与 50 个国家和地区签订的贸易协定拓展出口市场，主要出口目的地为美国、日本和加拿大。

旅游业：国际吸引力与高收益

• 墨西哥在旅游业方面成绩斐然，据联合国世界旅游组织 2023 年排名，位居世界第六大旅游国家。旅游部数据显示，2023 年旅游外汇收入达 308.09 亿美元，同比增长 10%；国际旅客入境人次达 4215.3 万，同比增长 10%。游客主要前往坎昆、墨西哥城等热门目的地。

投资机遇

地理位置优越：东西环海，与美国相邻且作为连接南北美洲的桥梁，凭借这一地理特点形成有竞争力的经济区位优势，同时还是签订自由贸易协定最多的国家之一，利于开展国际贸易与投资合作。

资源丰富：自然资源涵盖能源资源（如石油、天然气、煤等）、贵金属（金、银等）、有色金属（铅、铜等）以及稀有金属（铀、镭等），多种矿产品储量和产量位居世界前列，为相关产业发展提供坚实物质基础。

劳动力丰富：作为拉美第二人口大国，人口结构年轻化，能保障充足且成本较低的劳动力供应。并且国内发达的教育体系与完备的职业培训系统，促使雇员成为具有较高生产率的劳动提供者，契合市场开放需求。

市场潜力大：近年来经济稳健发展，国内生产总值在拉美居前列。宏观经济运行顺畅，制造业各产业（汽车业、纺织业等）具备国际竞争实力，同时基础设施完备，拥有海陆空综合物流运输体系、健全的金融基础设施及投融资体制等，助力贸易和投资顺畅开展。

全球竞争力排名：根据瑞士洛桑管理学院（IMD）《2024 年世界竞争力报告》，墨西哥在全球受评估的 67 个国家和地区中排名第 56 位，与 2023 年持平，按世界银行收入水平划分属于中等偏上收入国家。

营商环境排名：世界银行发布的《2020 年营商环境报告》显示，墨西哥在全球 190 个国家和地区中排第 60 位。

投资风险

政治风险

• 需密切留意墨西哥与中国双边经贸关系以及涉及中资企业、项目政策的变化发展走向，同时要时刻关注涉及中国员工出入境、签证、工作许可等方面政策的最新动态，这些政治层面相关政策的变动可能会对在墨开展业务产生影响。

经济风险

• 应重点关注墨西哥的经济形势，包括贸易平衡状况、汇率波动情况、通货膨胀率高低、就业率变化以及金融杠杆率等指标。因为宏观经济环境的改变容易给企业经营带来负面效应，企业需提前做好应对措施以规避此类风险。

安全风险

• 鉴于墨西哥安全形势以及项目所在地治安状况的复杂性，要保持高度关注，并积极与当地警察等相关部门建立联系，构建完善的安全风险应急预案。一旦遭遇重要紧急情况，需及时与中国驻墨西哥使（领）馆取得联系，确保人员与项目安全。

法律风险

• 由于墨西哥法律体系繁杂，涉及税务、法律、环保、知识产权等诸多方面，建议聘请专业的税务、法律等服务机构，帮助企业准确把握合规要求，避免因对当地法规不熟悉而出现违规行为，从而有效规避相应的合规经营风险。

文化和物流风险

• 中国企业在墨西哥投资可能面临高成本、文化差异、物流难题等挑战，投资前需要找咨询机构了解具体情况。

中资企业协会

• 墨西哥中资企业协会：2016 年在原 “墨西哥中国企业商会” 基础上改组而成并合法注册。会长单位为中国银行墨西哥子行，秘书长单位为中国工商银行墨西哥子行，拥有 100 余家会员单位，涵盖多领域重点中资企业。协会可提供财税、海关、移民等咨询服务，助力企业了解当地情况、规避风险与解决困难，还定期组织座谈、团建、对接会等活动，

• 地址为 Av. Paseo de la Reforma 250Av. Paseo de la Reforma 250#, Torre A #937 Juarez

• 电话 0052 - 55 - 1082 1997

• 电邮 admin@crecmexico.org。

主要中资企业

• 中国工商银行

• 中国银行

• 华为技术墨西哥公司

• 中兴通讯墨西哥公司

• 中国水电墨西哥股份有限公司

• 北美华富山工业园有限公司

• 中国石化集团国际石油工程墨西哥有限公司

• 中海油服墨西哥公司

主要华人商会

• 墨西哥中华企业协会

• 墨西哥浙江商会

• 墨西哥中国人总商会

• 墨西哥西北地区华商总会

• 墨西哥华人华侨社团联合总会