【DFU资讯】海南自由贸易港建设一百问第41问！

新加坡自贸港的发展史可以追溯到1969年,新加坡在裕廊工业区的裕廊码头内划设了第一个自由贸易区,如今新加坡已经逐渐发展成为一个高度开放的贸易自由港,目前共有8个自由贸易区,分别由新加坡港务集团有限公司、裕廊海港私人有限公司和樟宜机场集团管理。

新加坡充分发挥港口的综合区位优势,利用海港的天然水深、便利的交通体系和宽阔的土地资源的优势,以及其集中的物资集散中心各项生产要素发展临港工业。目前,新加坡不仅成为世界上电脑磁盘和集成电路的主要生产地,而且炼油业十分发达,成为仅次于休斯敦、鹿特丹的世界第三大炼油中心。

新加坡自由贸易港采取的是公司化运营管理体制,并以法律条文形式充分体现。从第一个自贸区建立之后开始,新加坡政府就通过了(自贸区法案》,明确规定了自由贸易区的体制、政策、模式和功能。同时,法律上还规定新加坡自贸区的政府管理体制主要由两部分组成,分别为政府和主管机构:财政部负责宏观规划、自贸区设立、指定经营管理机构,具体开发管理职能则由自贸区主管机构负责。

新加坡地形狭窄,人口密度大,自然资源十分匮乏,所以新加坡并不具备发展大型工业的基础。然而其地理位置十分优越,位于东南亚的要害之地,是连接太平洋、印度洋以及亚欧、非、澳四大洲的海、空航线交汇处,同时新加坡拥有着众多天然良港,为深水航泊提供了硬件基础。因此,新加坡紧扣自身特点,发挥港口优势,将自身的发展定位为国际自由港。

国际自由港具有更高的自由度,具备现代化的港口支持系统,通航自由、贸易自由,允许境外货物、资金自由进出和对大部分货物免征关税等特点。

新加坡一直奉行积极的对外经贸战略,据统计,新加坡已经与包括美国、中国、日本等诸多经济体签订了多边自由贸易协定。正是这些协定的签订给新加坡自由贸易港带来了包括关税减免、市场准入、知识产权保护等多方面的优惠。

从有贸易历史考证以来,新加坡便在地区或全球贸易中占据地理优势。早在13世纪后期,新加坡港口定居点的形成使得新加坡成为印度洋和中国南部海上贸易的一个重要的区域性商业中心。

新加坡自贸港政策最早可追溯到1819年英国占领之初,英国人的到来,使新加坡重新成为转口贸易的中转站,并吸引来自中国、印度及马来群岛等地的移民。

1819年,东印度公司的代表性人物史丹福·莱佛士( Stanford Raffles)占领新加坡之后,独具慧眼地设想将其开辟为“东方的马耳他”,使之发展成为欧亚间最大的货物集散中心。出于与荷兰竞争、推行自由贸易的需要,英国一开始就在新加坡实行自由港政策,宣布除烟酒和殖民地政府专卖的鸦片烟之外,一切进出口货物都免征关税,允许商人自由买卖,以促进转口贸易的发展,增强在东南亚的竞争力,繁荣通往中国广州的航线。

从此,新加坡港迅速繁荣起来,发展成为东南亚地区和东西方贸易的一个重要转口贸易港。其后的110年间,莱佛士将新加坡建设成为自由港的理想逐步成为现实,直至太平洋战争爆发、日本入侵。