我国(上海)自贸区是我国大陆境内第一个自由贸易试验区,2013年9 月29日正式挂牌开张。总面积为28.78平方公里,是“四区三港”的自贸区格局。“四区三港”:上海自由贸易试验区由上海市外高桥保税区、外高桥保税物流园区、洋山保税港区和上海浦东机场综合保税区四个海关特殊监管区域组成。包括了外高桥港、洋山港、浦东空港等三个枢纽港,面积为28.78平方公里。2014 年12月将自贸区面积扩大至120.72平方公里,最终形成了涵盖金桥出口加工区、张江高科技园区和陆家嘴金融贸易区的“四区港”的区域结构。
建立上海自由贸易试验区是党中央、国务院从国内外发展大势出发,统筹国内国际两个大局,在新形势下推进改革开放的重大举措。我国(上海)自由贸易试验区的发展特点主要体现在以下几个方面。
第一,此试验区是以制度创新为核心。通过带动投资、金融、贸易、政府管理等一系列制度变革, 培育我国面向全球的竞争新优势,构建与各国合作发展的新平台,这早已超越了海关特殊监管区域的功能定位。
第二,此试验区积极借鉴欧美自由贸易园区的经验和做法,在提升对外贸易、航运服务、便利化环境等传统自由贸易园区功能的基础上,进一步增加了服务贸易、 金融领域的扩大开放,为自由贸易园区增加了新的内涵和发展空间。
第三,自贸试验区借鉴了国际通行做法,但主要目的还是以开放促改革、以改革促发展,为全国的改革开放积累经验。
第四,建议自贸试验区是国家战略,不着重一般的产业培育、招商引资、经济发展,而是强调在投资管理、服务业开放、金融、航运、贸易等多个层面的先行先试和全方位的制度创新。
我国(上海)自由贸易试验区的名称就表明这是一-个国家试验区,建设目标是成为我国推动改革和提高开放型经济水平的“试验田”,寻求能够在全国可复制、可推广的制度性建设模式,发挥示范带动、服务全国的积极作用。


