新贸易保护主义产生的原因及主要壁垒形式有哪些
新贸易保护主义( new trade protectionism)又被称为超贸易保护主义或新重商主义,是20世纪80年代初才兴起的,以绿色壁垒、技术壁垒、反倾销和知识产权保护等非关税壁垒措施为主要表现形式,其目的是想规避多边贸易制度的约束,通过贸易保护,达到保护本国就业,维持在国际分工和国际交换中的支配地位的目标。
新贸易保护主义产生的原因主要有：
一是国际竞争加剧。在全球化时代,各国政府不仅在国际竞争中保护自身的产业与贸易利益,而且直接介入本国企业与外国企业之间的竞争。特别是在“就业”已经逐渐演变为一种公共品的今天,由进口增加导致的失业问题已经具有了越来越突出的政治意义。
二是跨国公司在内部贸易中获得了较为稳定的收益,但却把各国账面上的贸易差额以及由此引发的贸易摩擦甩给了各国政府。
三是国际贸易中双边主义与区域主义兴起,一些双边和区域贸易安排带有明显的排他性保护色彩。四是发展中大国在国际贸易中的地位与冲击。这些新矛盾的出现表明全球化时代自由贸易与国家利益的对立与冲突有可能在部分领域被激化。
新贸易保护主义的主要的壁垒形式包括:
一是绿色壁垒。随着工业化进程的加快,人类日益面临像大气污染、室效应、有毒废物排放、物种灭绝、资源枯竭等生态环境方面的问题,这些问题都引起了世人的关注。一些工业发达国家以此为借口,凭其经济和技术的垄断地位,制定了一系列苛求的环保措施和高于发展中国家技术水平的环境质量标准,并以此作为市场准入的条件,对本国市场和工业形成保护,构筑一道绿色屏障。
二是技术壁垒。科学技术与管理水平的提高,使各国的产品技术规范、标准和合格评定程序日益科学与成熟,并推动经济向前发展,但发达的工业化国家依其经济和技术优势而制定的技术规范、标准和合格评定程序,以及由此而衍生的认证标准、评审程序和认证、认可制度等则通常名目繁多、复杂多变,具有强烈的国家意识的主观性、目的性和苛刻性,对有关国家的产品和服务构成了技术障碍,令其难有作为。
三是贸易管理。贸易管理通过政府对贸易活动的干预,达到改变市场结构或环境,提高本国企业的竞争能力的目的,常用于发达国家对其战略性产业发展的保护。
其中,最受关注的是布兰德和斯潘赛提出的“战略性出口”政策和克鲁格曼提出的“保护性出口促进”战略,政策主张多涉及自愿限制出口、补贴、国家贸易垄断等。此外,反倾销、劳工标准、区域性协议、关税升级保护、灰色区域、限制性援助或边境税调整等措施也都有很浓烈的贸易保护主义色彩。
