阿拉伯联合酋长迪拜自由贸易港的发展概况及特点是怎样的？
1.迪拜自贸港发展概况
迪拜(Duba)位于波斯湾南岸,地处亚欧非三大洲的交汇点,融合了阿拉伯文化、西方文化和南亚文化,目前是中东地区唯一的国际集装箱枢纽港、最大的自由贸易港。迪拜港是波斯湾最大的港口,由2个港区组成，即拉希德（Rashid)港区和木川阿里（Jabel Ali）港区,以转口贸易发达而著称,历年集装箱中转比例保持在50%左右。
此外,迪拜也是波斯湾地区著名的国际商业中心。20世纪80年代,迪拜开始开放贸易商业活动,如今的商贸相关产业已超过石油产业,成为迪拜第一大经济支柱。按照业务性质,可将迪拜自贸区大致分为工业和物流、传媒、信息与通信技术、金融、航空、教育、科技及其他类,具体见表
| 类别 | 自贸区名称 |
| 工业和物流 | 自贸区名称 |
| 杰贝阿里自贸园区( ebel Ali Free Zone) | |
| 迪拜机场自贸园区( Dubai Airport Free Zone) | |
| 迪拜世界中心( Dubai World Central) | |
| 迪拜多种商品交易中心 (Dubai Multi Commodities Centre, DMCC) 和迪拜朱美拉湖塔自贸区 Jumeirah Lakes Towers Free Zone, JLT Free Zone |
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| 传媒 | 迪拜科技与媒体自贸区 (Dubai Technology and Media Free Zone) |
| 迪拜媒体城( Dubai Media City) | |
| 国际媒体出版自贸区 (International Media Production Zone） |
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| 迪拜影视城( Dubai Studio City | |
| 信息与通信技术 | 迪拜网络城( Dubai Internet City) |
| 迪拜外包城 Dubai Outsource zone, | |
| 迪拜硅谷( Dubai Silicon Oasis | |
| 金融 | 迪拜国际金融中心( Dubai International Financial centre, |
| 迪拜珠宝城( Dubai gold and Diamond park) | |
| 航空 | 迪拜世界中心( Dubai world central) |
| 迪拜机场自贸园区( Dubai airport Free Zone） | |
| 教育 | 迪拜国际学术城( Dubai International Academic City） |
| 迪拜知识村( Dubai knowledge village)) | |
| 科技 | 迪拜生物科技园( Dubai Biotechnoogy and Research Park |
| 能源与环境园( Environment and Energy Park, Empark | |
| 其他 | 迪拜国际人道救援城( nternational Humanitarian City |
| 迪拜保健城( Dubai care healthcare City | |
| 迪拜美丹自贸区(Meydan） |
2.迪拜自由贸易港的特点
(1)工贸结合
迪拜自由贸易港属于比较典型的集加工贸易与转口贸易于身的工贸结合型的自由贸易港。工贸结合型的自由贸易港的特点是具有优越的交通地理位置,从事出口加工、国际贸易、转口贸易、仓储运输服务等综合性业务。以迪拜杰贝拉里港自由贸易区为例,该区临近机场,海陆空交通便利,主要功能包括进出口贸易、物流仓储、生产加工等。从行业看,石油石化服装、电子制造业等国际大型制造公司在自贸区的数量较多从区位来看,港区距离迪拜机场只要20分钟路程,拥有直达中东及全球便捷的海陆空运输优势,在杰贝阿里自贸区,90%的贸易属于转口贸易。
(2)政企合一，科学管理
阿联酋对港口、自由贸易区、海关采取三位一体的管理模式,管理机构是迪拜港务局。迪拜港务局是政企合一的实体,主席,主席对协商事宜具有最终裁定权。迪拜港务成立于1991年,为迪拜政府直属部门,在政府领导下对迪拜港口进行管理,同时它又是独立的港口经营机构。因此迪拜港务局具有双重属性,既具有地方政府机关的职能,又具有企业经营的性质;负有经营和管理两大职能,既对行使政府职能,又对内管理港区事务。
(3)便捷监管，一站式服务
迪拜自由贸易港实行统一管理模式,推出一站式服务,为港贸易带来了极大的便利。在自由港区内,迪拜当局取消了繁琐、分散的管理程序,取消了平行的多头机构,而对如海关、银行、交通、安全等行政管理部门实行统一理、统一办公,极大的缩短了办事流程,提高了办公效率。办理审批进出口手续、签证等,可在24小时内办妥;办理投资审批手续7天内即可审批完。
(4)政策优惠力度大
迪拜自由港区的优惠政策主要包括货物在港区内进行生产储存、加工制造、贸易等均不收取任何关税及其他税收,在进入阿联酋关税区后再收税。此外,为了吸引外资企业,针对在迪拜自由贸易区开办的外商独资企业可以享受如下优惠政策:
五十年内免征公司税;公司根据需要可以转移任何资金;免征进口关税和再出口关税;免征个人所得税;没有货币限制;没有雇用外国员工的限制。迪拜自由贸易区允许大部分商品进出自贸区;采取一切有利于加快货物流通效率的措施,提供各种个性化的服务;取消对外商投资的限制。迪拜杰贝阿里自贸区无外汇管制,外商独资企业可随时将100%利润汇出境外,不受任何金融和货币限制。
(5)重视金融发展
迪拜政府注重金融业的发展,并将其作为经济发展的主导产业。通过利用直接融资、发行债券、衍生品交易等金融手段拉动迪拜的各个产业迅速发展。
2004年,设立了“联邦金融自由区”,即迪拜国际金融中心。该中心奉行金融充分自由化的理念,几乎取消了一切金融限制:
取消了区内一切汇率管制政策,实现了资本项目的完全自由兑换;实行所有入驻金融机构享受零税率优惠和完全外资所有权；区内企业经营收入和利润自由汇出;区内法律规则独立,所有民事和商业纠纷或与中心内注册机构和公司有关的纠纷具有专属管辖权。
虽然只有区内企业才能享受以上优惠政策,但这样一个金融完全自由的区域吸引了大批金融机构集聚,使金融资本不断涌入迪拜,不但增加了资本的流动性,大幅降低了区内企业所面临的政治风险,更形成了集聚效应,为区外的金融市场增添了活力。
(6)特殊的劳工政策
为鼓励外国人到自贸区投资和工作,迪拜自贸区实行了些特殊的劳工政策。如自贸区简化工作签证申请程序,降低了签证费用,并按企业投资额和企业规模为企业提供一定的免费工作签证名额。此外在自贸区申请工作签证不实行保人制度使自贸区内雇员更容易变更工作。
【知识拓展】迪拜杰贝阿里自由贸易区的发展起源
1977年迪拜开始了世界上最大的杰贝阿里挖入式人工港计划,1979年投入运营。1985年,迪拜政府为了使杰贝阿里港区更好地适应当地的产业发展,吸引大型国际投资商,依托港区建立了著名的杰贝阿里自由贸易区,区内面积达30km2。自由贸易区允许其内的公司拥有100%的所有权,资本完全自由流动,
可享有15年的免税期,并可再延长15年。自由贸易区内水、电、路、通讯等基础设施完善,并已建有大量的建筑设施,可租给业主厂家用作办公、存储、配送及制造厂房。
1991年杰贝阿里港区与杰贝阿里自由贸易区实行一体化营运管理,导致港口吞吐量的持续快速增长;当年杰贝阿里港区增长5%,迪拜港集装箱吞吐量超过100万TEU( transmissionion unit,传输扩展单元)。在20世纪90年代,港口保持强劲增长势头,195年超过200万TEU,2000年超过300万TEU,22年超过400万TEU,之后每年增长超过100万TEU。2017年,迪拜港集装箱吐量已达1544万TEU。