政府在新财年政策和计划中提出，未来十年内实现3万兆瓦发电量目标，并将修订能源、林业、土地及环境相关法律，引入一站式服务系统。然而，利益相关者警告，若不放开购电协议，这一目标恐难实现。
购电协议停滞，私营部门受阻
尼泊尔独立电力生产商协会主席加内什·卡尔基表示，只要购电协议开放，私营部门有能力助力实现目标。他指出，开发商目前需拜访23个政府部门才能建设一个水电项目，长期以来一直呼吁建立一站式服务系统。
前秘书长马杜·普拉萨德·贝图瓦尔也表示，若无购电协议，政府既无法实现目标，项目也无法推进。“计划是向印度和孟加拉国出口1.5万兆瓦电力，国内消费1.5万兆瓦，”他说。目前阿伦河三期等大型项目已在建设。
“照付不议”条款引发争议
上一财年预算曾规定，径流式水电站项目采用“照付不议”模式，导致相关购电协议被暂停。私营开发商强烈反对，执政党议员也持异议。经时任总理与反对党沟通后，该条款被删除，明确对电力需求及出口确定、尼泊尔电力局具备支付能力的项目可签订购电协议。
尽管如此，装机容量不超过10兆瓦的径流式水电站购电协议随之停止。能源部后曾宣布恢复，但据独立电力生产商协会称，预算拨款后半水库式水电站的购电协议也陷入停滞。自2018年以来，径流式水电站项目的购电协议基本处于停滞状态。
政府承诺180天内解决积压问题
现任政府承诺在180天内就购电协议和项目许可证作出决定，消除电力生产、输送、分配和出口方面的障碍。政府还计划在一个月内制定能源出口战略——草案已完成但尚未实施。
2026年4月，能源部成立高级别委员会，负责研究购电协议和许可问题，分析现状、找出障碍并建议改革。但据消息人士透露，该委员会更多聚焦于审查过往问题，而非解决当前瓶颈。
大量项目等待购电协议
据尼泊尔电力局数据，已签署太阳能项目购电协议835.5兆瓦、水电项目近1.2万兆瓦。目前仍有264个项目总装机容量约1.58万兆瓦等待购电协议签署。前官员建议允许私营开发商参与电力交易，以分担风险。审计长办公室报告指出，截至2024-25财年，已有253家能源生产商签订了总计1.6万兆瓦的电力交易协议，正在审批中。
