“2019中国普惠金融国际论坛”(IFCFI)于近日在北京召开。“包容·健康·负责任”是这次金融论坛的主要议题。本次论坛期间进行了一场主题对话、两场平行专题讨论会、两场主题论坛等环节，并发布了《中国普惠金融发展报告（2019）》绿皮书。此前，周小川行长曾多次莅临中国金融博物馆，参观馆内金融普惠巡展，并作为重要对话嘉宾出席了2018年10月在国际金融博物馆举办的第二期亚洲金融论坛，并就国际经济趋势和金融领域大环境做出了有建设性的观点分享。
周小川行长参观国际金融博物馆
周小川行长作为对话嘉宾出席第二届亚洲金融论坛
如今，数字技术和网络技术的发展对我国经济产生了巨大影响，普惠金融领域也不例外。在本次论坛上，话题范围拉近国内，贴近民生，在看到长足进步的同时，亦指出针对目前现状存在的问题及改善建议：监管部门的指标体系、激励机制设置，金融机构的财务可持续性和风险控制能力，金融基础设施建设，中小银行的方向定位，个别机构为短期利益而作出了走偏行为等等。
* 以下内容汇编自周小川行长在论坛主题演讲 *
中国金融学会会长、中国人民银行原行长周小川在本次金融论坛上表示：虽然新技术深刻影响着普惠金融发展，但它并没有动摇普惠金融核心，即其自身规律，而这些规律是发展普惠金融必须遵循的。
第一，金融机构要具备可持续性，尤其是财务可持续性。若没有强健的财务能力，没有不断增长的能力，包括抗风险能力等，金融机构就容易出现问题。而普惠金融要做到可持续性，需要提高生产力，特别是供给侧生产力，进而需要厘清金融与实体经济的关系。第二，风控和监管仍然是至关重要的环节。除了风控和监管建设，财务制度、风险评估、会计准则等也不能忽略。第三，需要平衡激励机制和社会责任，如果激励机制设计不合理，会影响普惠金融的财务可持续性，影响积极性发挥。
国内在普惠金融的可持续性方面有过值得深刻总结教训，同时，数字化的转变也具有不确定性。他谈及当下普惠金融发展面临的挑战，包括征信、交易平台、支付清算等在内的基础设施能给多元化、中小型金融服务机构提供更加可靠可信的公共服务，所以，完善基础设施的建设十分重要。同时，普惠金融机构需立足于自身信息优势，只有明确自身信息优势，才能运行得更有效率、更安全可靠。
周小川行长在“2019中国普惠金融国际论坛”
主题演讲
如何降低风险也是国内普惠金融面临的一大挑战。他建议，推动发展针对风险的保险机制，例如：鼓励发展农产品期货，形成有价格、有保障的以农业订单为基础的保险信贷机制。关于最后一个挑战，他提到了考察激励机制。在实践过程中强调社会责任，给出正确的大方向，同时并行的激励机制也要合理适用。
除了上述挑战之外，他还提醒，要防止金融机构“走偏”。此外，从事普惠金融业务的机构呈多元化特点，包括传统的社区类金融机构，还有新兴的以科技为基础的不限于地域的机构，以及保险业、证券业、农产品期货、支付相关机构等。他建议可以对这些机构之间的关系进行更深刻的研究，从而使中小型普惠金融机构有更明确的发展方向和空间。最后，应从农信社改革中吸取经验，从与其他国家指标体系的对比中查漏补缺。
综上所述，周小川行长在此次论坛召开之际，与公众翔实分享了他结合行业领域经验和案例，国内外金融经济发展趋势，分析利弊，强调国内推行普惠金融应注重可持续性、风控与激励机制。
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