淮南矿业将进行重大改革！

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企业上市是实现混合所有制改革的最佳通道，将对集团公司产生现实而深远的影响。有利于改善集团公司资产财务状况，夯实主业资产，大幅降低资产负债率。有利于增强企业持续发展融资能力，彻底突破目前融资渠道少、成本高的局限。有利于拓展企业发展的途径和空间，实现企业价值最大化。有利于完善和规范现代企业制度，扩大企业开放度和影响力。

目前，集团公司整体改制上市方案已经省国资委、省国有企业改革领导小组、省政府常务会议审议通过。下一步将进入全面实施阶段，力争2019年上半年如期完成整体改制上市工作目标。

战略管控型总部

未来，淮南矿业集团总部将着力构建战略管控型总部，突出战略管理、投资管理、业绩管理、预算管理、财务管理、人力资源管理、资本运作、风险防控、公共关系、思想文化建设等10项核心职能。

总部职能按照“引领、服务、监督”三大体系，定位为“1个核心，4个中心”，即“战略引领核心，服务支撑中心、监督管理中心、资源配置中心、资本运作中心”。

战略引领核心。重点围绕发展什么、怎么发展问题，加强行业研究、战略规划和资源盘点，充分发挥集团总部的战略引领作用，落实“一轴两翼、四大基地”战略布局。

服务支撑中心。集团总部在衔接政府、投资者关系、财务核算、税费筹划、内部人力资源市场、信息化建设等方面，为二级公司提供公共服务。

监督管理中心。聚焦资金、财务、法律、安全、环保等重点领域，建立风险防控体系，超前识别、评估和控制各类风险，提高依法治企、依制管理水平。

资源配置中心。全面盘点、用好企业内外部各类资源，围绕企业发展战略和阶段性发展重点，加强和改进全面预算管理，确保资源配置最优化、效益最大化。

资本运作中心。根据企业发展战略安排，做好资金筹措和投资并购。

专业化业务平台

根据产业发展现状和战略发展规划，集团公司的经营性业务架构是“6+4+1”，即本土煤业、西部、电力、清洁能源、物流、金融6个板块平台公司，技术服务、生态农业、健康养老、财务公司4个独立业务子公司，房地产股权投资1个参股业务。这种业务构架设置，体现了专业化、区域化分工，考虑了各板块当前规模和未来发展，也有利于未来资本市场的估值。

明年重点是组建本土煤业公司，调整平安工程院公司，充实清洁能源公司，其它板块根据业务发展情况逐步调整到位。

未来集团总部日常管理的大量事项下放到二级公司，二级公司定位为“运营中心”，作为本专业的产业发展平台、市场经营主体和一级利润中心，承接集团总部的战略任务和经营计划，对本板块的安全、生产、经营、成本、收入、效益全权负责。

规范法人治理

明晰集团公司党委会、股东会、董事会、监事会、经理层的职责分工，制定“四会一层”分级授权机制和议事规则，适时建立董事会专门委员会。

调整制度流程

组织构架调整后，跟进管理权限划分、管理流程再造、管理制度调整等。重点是集团总部必须按照新的职能定位调整工作方式、完善运行机制，决不能穿新鞋走老路。

人力资源薪酬改革重点是建立新的岗位职级、薪酬激励、绩效考核体系。

重建岗位职级体系

全面推行岗位管理，构建横向分类、纵向分等的新型岗位序列与职级体系。打破以行政级别为基础的管理层级设置，建立与市场化对接的岗位职级薪酬体系。重塑管理、专业技术、操作三大岗位序列，重点是拉长专业技术序列晋升通道，鼓励专心致志搞研究。打通管理与专业技术序列互转通道，建立纵向晋升、横向互通的人才流动机制。

调整薪酬分配体系

对标行业标准，兼顾内部公平，建立符合各产业实际的、独立的薪酬体系。改变以行政级别定薪酬的传统做法，基于岗位价值设计薪酬，以岗定级定薪。实行宽带薪酬，降低岗级工资跨度，每个岗位层级设置7～9个薪酬档次，鼓励安心工作、尽心工作。通过优化设计固定薪酬和浮动薪酬的比例结构，提高薪酬的激励性。建立常规调薪机制，设计岗位调薪、绩效结果调薪、年度普调等多种调薪机制。

建立岗位绩效考核机制

以能力、业绩为导向，逐步建立覆盖所有管理和专业技术岗位的绩效考核体系。岗位绩效考核结果与奖金、调薪、培训深造、职级晋升挂钩，打破大锅饭和平均主义。

人力资源薪酬改革政策性强、敏感度高。由于新的职级体系与现行工资体系变动大，过渡期间将采取老人老办法、新人新办法，在保证收入水平不降低的前提下，薪酬套改尽可能与现有岗位工资水平相吻合。