淮南矿业集团职工疗休养管理暂行办法

一、指导思想

开展职工疗休养工作，是宪法和《劳动法》等法律法规赋予劳动者的基本权利，是保护和促进职工身心健康、落实全心全意依靠工人阶级根本方针的具体体现。做好集团公司职工疗休养工作，要认真贯彻落实党的十九大精神，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，以国家法律法规和中央有关规定为准则，以推进疗休养工作制度化、规范化建设为重点，以提高疗休养质量为目的，以充分调动广大职工的积极性、主动性、创造性为核心，引导广大职工为推动企业向高质量发展阶段转型、建设现代大型能源综合服务集团贡献智慧和力量。

二、工作原则

（一）坚持面向基层的原则。职工疗休养工作要坚持以基层职工为主要服务对象，优先考虑患慢性病、职业病和工伤等急需疗养康复的职工，长期从事苦脏累险工作的职工，以及各级各类劳模和先进工作者。

（二）坚持公开透明的原则。要坚持把好事办好、实事办实，严格对照疗休养对象、条件和审批程序，做到精准识别、公开透明、规范操作、严格管理，主动接受职工群众监督。

（三）坚持专款专用的原则。职工疗休养工作不以盈利为目的，确保费用全部用于疗休养工作。同时，要严格贯彻落实中央八项规定，规范疗休养内容和时间，严控费用支出，坚决禁止以疗休养为名变相组织公款旅游或发放钱物。

三、工作职责

 （一）集团公司工会是职工疗休养工作的组织协调和监管部门。

1．负责制定集团公司全年职工疗休养工作计划，分解下达二级单位职工疗休养指标，并统筹组织实施。

2．负责对职工疗休养工作进行动态监管，督促二级单位工会做好疗休养人员选送工作，确保精准识别、符合条件。 

3．负责督促疗养院不断提高职工疗休养软硬件设施质量，确保符合职工疗休养工作要求。

4．负责不定期抽查职工对疗休养工作的满意程度。

（二）二级单位工会是本单位职工疗休养工作的具体组织部门，工会主席（分管领导）是职工疗休养工作的第一责任人。

1．负责宣传落实集团公司职工疗休养政策规定。

2．负责向所属单位分解下达疗休养指标，安排部署并做好人员选送工作，确保指标计划落实，确保人员选送精准、公开、公正。

3．负责组织本单位疗休养人员对疗休养工作进行评价，评价结果定期报集团公司工会，并及时向疗养院反馈。

4．负责每月与疗养院进行工作对接，做好疗休养人员派送、费用结算等工作。

（三）疗养院是职工疗休养工作的承办单位（原则上为集团公司健康养老服务公司疗养院和省总工会巢湖半汤工人疗养院）。

1．负责职工疗休养期间的健康、安全、纪律教育和各项具体管理，合理安排日程，优化疗休养线路，确保疗休养时间和质量。 

2．负责与二级单位工会进行沟通联系，根据二级单位生产情况、职工疗休养意向，超前准备、精心安排，最大限度方便基层、方便职工。

3．对集团公司或二级单位工会反馈的职工疗休养意见，负责制定切实可行的整改措施，及时整改落实。

四、疗休养对象确定

集团公司全体在职职工，重点向基层一线职工倾斜（原则上不得低于疗休养总人数的60%）。

（一）满足下列条件之一的，可优先安排：

1．职工长期从事“脏、苦、累、险”工作岗位的；

2. 受表彰的劳动模范、“五一”劳动奖章获得者、先进生产（工作）者、标兵、高技能拔尖人才等先进人物；

3. 职工因工负伤、患有职业病需要进行康复性治疗的。

（二）属于下列情形之一的，不得安排疗休养：

1. 职工参加工作不满五年的；

2. 同一职工五年内已安排过疗休养的（劳动模范除外）；

3. 职工累计工作满1年不满10年，当年请病假累计2个月以上的；

4. 职工累计工作满11年不满20年，当年请病假累计3个月以上的；

5. 职工累计工作满21年以上，当年请病假累计4个月以上的；

6. 当年度旷工时间累计3天以上的（含3天）；

7. 当年度受到组织处理的；

8. 当年度考核为不称职的；

9. 其他不适合安排疗休养的。

五、审批程序

（一）职工疗休养由职工本人向所在车间工会提出书面申请，车间工会集体研究同意后进行公示。

（二）公示期内无异议的，由车间工会报单位分管领导同意。

（三）单位分管领导同意后，车间工会报单位工会批准，由单位工会与疗养院对接安排职工疗休养工作。

二级单位副处级以上领导人员参加疗休养，由集团公司工会负责审核，报集团公司党委批准。

六、时间及费用标准

（一）时间。每年3月至11月集中组织安排。疗养每月一期，每期不少于30天；休养每月两期，每期不少于7天。具体时间安排以集团公司工会通知为准。

（二）费用。职工疗休养每人每期费用标准3300元。职工在疗休养期间发生的疗休养费用，由疗养院开具发票，经所在单位工会签署意见，各二级单位按照相关规定自行支付。

七、相关要求

（一）要加强监督监管。集团公司工会作为疗休养工作的监管部门，要加强对选派对象的监督，不定期抽查核实基层单位选派人员，确保选派人员和审批程序符合要求。集团公司工会配合集团公司审计处，不定期开展疗休养费用使用情况专项审计，确保专款专用、规范使用。

（二）要提高工作质量。各单位工会要组织疗休养人员填写职工疗休养评价表，对满意度低于70%的，由选派单位工会提出，经集团公司工会核实，扣减疗养院5%～20%的疗休养费用。对职工反映较大、管理混乱或造成不良影响的，应暂停安排职工疗休养，追究疗养院及有关人员责任。

（三）要强化安全管理。要把疗休养人员安全放在首要位置，充分考虑各种不安全因素，制定针对性安全防范措施，确保职工疗休养期间的交通、人身和饮食安全等，严防各类意外发生。集团公司工会要督促落实疗养院与疗休养人员签订协议（合同），明确相关权责，确保职工疗休养安全。

（四）要严肃纪律要求。各单位要加强对疗休养人员的教育管理，引导疗休养人员自觉服从疗休养期间各项管理规定，遵章守纪，团结互助，文明礼貌，积极维护企业形象。对违反有关规定的，要及时批评教育和督促纠正；情节严重的，追究当事人和所在单位领导责任。

八、职工在疗休养期间按正常出勤考勤，工资待遇按集团公司有关规定执行。

九、本办法自下文之日起执行，由集团公司工会负责解释。