通知！通知！

2026年元旦、春节 “两节” 将至，

岁末年初事务繁杂，

既是安全管理特殊时期，

也是作风建设关键节点。

为落实上级部署、

筑牢安全防线、

营造风清气正氛围，

以下集团公司两个通知请收好。

关于强化岁末年初特殊时期

安全管理的通知

各单位，各部门：

元旦、春节“两节”即将来临，国家、省、市和集团公司年度重要会议将相继召开，岁末年初事务性工作较多、容易分散精力，是安全管理的特殊时期。按照上级有关部署要求，现就强化岁末年初特殊时期安全管理有关事宜通知如下：

一、提高安全政治站位，开展安全大检查工作

各单位要牢固树立“安全是最大的政治”思想认识，把确保岁末年初安全作为压倒一切的政治任务。各级管理干部特别是领导人员，要切实摆正安全与生产的关系，以高度负责的态度坚决守牢安全底线，维护企业安全稳定大局。

深刻吸取相关事故教训，确保到年底前安全形势稳定，集团公司领导带队，分组对本土矿井开展1次安全大检查暨安全生产标准化集中检查（具体安排见附件）。西部煤电集团同步开展安全大检查暨安全生产标准化集中检查；电力集团、燃气集团等单位组织开展安全自查，检查结果12月28日前报安全监管部备案。

二、细化安全工作部署，压实各级安全生产责任

各单位要举一反三深刻吸取今年以来安全事故教训，深入分析研判本单位安全管理的突出问题、短板弱项，贯彻落实集团公司安全决策部署和即将下发的2026年系列文件规定，采取有力有效措施提高安全管理的针对性、可靠性、实效性。

各单位党政主要领导负责，专题研究制定强化岁末年初特殊时期安全管理工作方案，明确即日起至2026年全国“两会”闭幕前安全管理重点、保障措施，强化执行落实。特殊时期，凡因履职不到位导致安全事故的，集团公司将从严从重追责问责。

三、落实“双重预防”机制，强化风险隐患排查治理

各单位要严格执行“双重预防”机制，按规定做好安全风险辨识评估、事故隐患排查治理工作。事故隐患按照“五落实”要求进行治理，谁检查、谁签名、谁负责，凡存在事故隐患可能导致人员伤害的，必须停止作业进行整改。重大事故隐患按规定及时上报整改，动态清零。

集团公司安全监管部牵头、相关部门参加，春节放假、全国“两会”召开前，对本土煤矿、地面产业公司分别进行1次全覆盖督导检查。各单位主要负责人牵头，元旦和集团公司、省、全国“两会”召开前，分别组织开展1次全覆盖安全大检查；规范有序做好春节放假停、复工安全检查；高度重视矿井停产检修后的复工检查。

四、紧盯安全重点领域，严格安全生产过程管控

（一）西部煤电集团、本土各矿要始终把瓦斯、水、火、顶板作为安全管理的重中之重，严格执行灾害治理“一矿一策、一面一策”措施。持续深入开展皮带机、防火、顶板专项整治和瓦斯治理欠账整改。强化突敏信息、“56”作业、临时活、零散作业安全管控。加强管理人员现场跟班，执行“无监控不作业”规定。严格密闭启封、瓦斯排放、煤仓修复、动火烧焊、井巷揭煤、系统巷道贯通等高风险作业管控，确需施工的必须制定专项措施提级管控。

（二）电力集团、燃气集团、煤层气公司等产业公司要规范执行“两票三制”等规定，强化机组、设备设施检修维护，严格电力生产高温高压、易燃易爆等高风险作业管控，涉气（瓦斯）场所防泄漏、防静电、防雷电、防明火、防爆燃和超低温等安全管理。做好电力迎峰度冬、“两会”期间电力保供，“两节”期间民用燃气保供工作。

（三）西部煤电集团、电力集团、燃气集团、本土各矿、煤层气公司等相关单位，要抓好特殊时期新建矿井和改扩建、电厂建设、光伏电站、天然气长输管线、地面钻井等项目建设安全，执行“一井（厂）一制”要求，加强专业化公司及外委队伍安全统一管理。严格项目建设基坑支护、高支模、起重吊装等超危大工程，以及高空、动火、临时用电、有限空间等高风险作业管控。

（四）各单位要强化消防安全管理，完善消防设备设施，畅通消防安全通道，重点关注“三堂一舍”、高层建筑、办公区域、加油站、重要车间、木料场、仓储库房等关键部位的用电、用油、用火消防安全。各单位负责，按“五定”要求限期闭合整改集团公司防火专项检查问题隐患。保卫部牵头，集团公司、省、全国“两会”及春节前，组织开展消防安全专项检查；2026年1月下旬会同安全监管部，对集团公司防火专项检查问题隐患整改情况进行“回头看”检查。

（五）各单位要加强冬季雨雪冰冻极端天气安全防范，及时发布极端天气预警信息，制订专项防范措施和应急处置预案。做好设备设施、立井井筒、井口房及等候室等防寒防冻管理，严格控制极端天气室外、高空、受限空间作业。做好雨雪冰冻极端天气路面防滑防护和安全警示，强化公务用车、通勤车辆出行安全管理。安装工程分公司负责，加强矿区供电线路巡查，确保矿井供电安全。

五、严格安全监管检查，守牢守住安全生产防线

集团公司两级安全监察监管和生产技术职能部门加大特殊时期安全监察监管频次和力度，用好公开通报、挂牌停止作业、追责问责等刚性手段。对启封密闭排放瓦斯、石门揭煤最后验证等关键环节，打钻喷孔严重、CO一级预警等异常情况，安排人员现场盯守、核查、验证。发挥“四位一体”反三违体系作用，严查严处违章指挥、冒险蛮干等行为。

加强元旦假期安全防范，集团公司组织对本土矿井驻矿督导，西部煤电集团组织对所属矿井驻矿督导，驻矿人员要切实发挥作用，督导顶板、皮带机、防火等重点领域专项整治，动态掌握矿井值班、带班等情况，指导做好应急事件处置。全国“两会”等特殊时期，集团公司安全生产技术部门安排人员驻矿督导。电力、燃气、煤层气等产业公司安排人员，对所属单位、重点项目重点监管。扎实做好潘二矿安全督导帮扶工作。

六、严肃安全纪律作风，严格安全信息报告处置

各单位要把信息报告作为政治纪律和政治规矩，严格执行集团公司有关制度规定，确保安全信息报告及时准确。出现重大险情和突发情况，必须立即停止作业、撤出受威胁区域人员，按规定报告并第一时间启动应急预案进行处置。

各单位要对春节放假、全国“两会”等特殊时段领导人员跟带班、值班值守作出专门安排，配齐配强值班值守人员。严格落实煤矿领导人员下井带班规定，全国“两会”期间，各单位党政负责人，专业分管领导、分管副总，基层科区正职必须有1人24小时在岗。

集团公司两级纪检部门牵头负责，紧盯“关键少数”强化安全纪律作风督查，加密重要节庆、重要会议等特殊时段“四不两直”督查频次，对安全履职不力、作风不细不实、“虚、假、瞒、浮”问题突出的，按规定从严从重问责处理到位。

关于做好2026年元旦 

春节期间正风肃纪工作的通知

各单位党组织：

2026年元旦、春节将至，为锲而不舍落实中央八项规定精神，巩固拓展学习教育成果，推进作风建设常态化长效化，努力营造风清气正、欢乐祥和的节日氛围。现就做好节日期间正风肃纪工作通知如下：

一、全面从严从紧，切实扛牢作风建设主体责任。各单位、部门要深入学习贯彻习近平总书记关于加强党的作风建设的重要论述以及中纪委《关于做好2026年元旦春节期间正风肃纪工作的通知》、省委《关于巩固拓展深入贯彻中央八项规定精神学习教育成果持续深化违规吃喝问题专项整治的通知》要求，严格落实抓作风、转作风、强作风、正作风主体责任，特别是“一把手”、班子成员要坚持以上率下，一级做给一级看，一级带着一级干，做到严于律己、严负其责、严管所辖。要加强党员领导干部、新提拔干部、年轻干部和关键岗位干部等教育监督管理，通过观看廉洁警示教育片、下发违纪通报、发送提醒短信、开展“一把手”监督谈话等方式，拧紧责任链条，筑牢思想防线，对问题多发频发，“四风”问题反弹回潮的，严肃追究单位主要领导、分管领导责任。

二、严明纪律规矩，坚持不懈纠“四风”树新风。中央八项规定是长期有效的铁规矩、硬杠杠。各单位、部门及广大党员干部要始终保持清醒认识，心存戒惧、守好底线，对不正之风一经发现，速查严处，严防“节日病”，重点纠治违规吃喝以及公务接待、商务接待等饮酒问题；使用公款购买赠送贺卡、年历、烟花爆竹、土特产等年货节礼或违规收送礼品礼金、“红包”和各类消费卡；违规发放津补贴、福利、奖金或巧立名目突击花钱；利用公车走亲访友、过年拜节、旅游度假等，或违规占用使用管理服务对象车辆；违规操办婚丧喜庆事宜或借机敛财，大搞人情攀比、奢靡浪费等行为；借节日之机以请客送礼等形式跑官要官、说情打招呼；酒驾醉驾，组织或参与赌博、封建迷信等违纪违法活动。严格落实为基层减负要求，特别是岁末年初不得随意摊派任务、过多过滥安排检查考核、多头重复要材料等，增加基层负担。

三、坚持严的基调，保持作风督查的强度力度。元旦、春节期间历来是安全管理的特殊时期，也是廉洁从业问题的高发时期。各单位、部门要从严管安全抓起、严管作风抓起、严管干部抓起，严肃整治“工作不用心不上心不尽责”“宽松软”“中梗阻、肠梗阻”“不担当不作为”“三惯行为”等5个突出问题，实事求是、求真务实、真抓实干，全力维护安全生产稳定大局。集团公司两级纪委要加大作风督查的强度、力度和深度，深入开展纠偏治乱打假，持之以恒正风肃纪，抓现行、抓典型、抓通报，对不担当不作为、不收敛不收手、顶风违规违纪等问题，一经发现，露头就打，一严到底，持续释放严的信号，努力为集团公司“十五五”良好开局提供坚强的作风纪律保障。

各单位要加强节日期间值班值守，严格执行重大事项请示报告制度、公务车辆封存制度，节日期间公务用车于节前1天向集团纪委纪检监察一室报备。2026年2月25日前，将“两节”期间监督执纪问责工作开展情况报告及《2026年元旦 春节期间作风建设监督执纪问责情况统计表》报至集团纪委纪检监察一室。

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