是什么为新疆产业发展插上“隐形翅膀”？- 大数跨境

首页

是什么为新疆产业发展插上“隐形翅膀”？

兵团环境保护产业协会

2025-03-03

点击上方蓝字关注我们

从一块煤到一朵棉，从一粒麦到一度电，如何深挖新疆“十大产业集群”潜力？国家先后三次发布修订实施的《西部地区鼓励类产业目录》给出了答案。

党的十八大以来，习近平总书记始终心系西部地区经济社会持续健康发展，考察调研的足迹遍布西部12个省区市，为新时代西部大开发把脉定向、擘画蓝图。党和国家作出了一系列重大决策部署，出台了一系列政策措施，促进西部地区产业结构调整和特色优势产业发展，提升西部地区的自我发展能力。

在众多利好政策中，有一条备受瞩目：对西部地区从事鼓励类产业的企业减按15%的税率征收企业所得税。为对接这一优惠政策，2014年国家发展改革委制定出台了《西部地区鼓励类产业目录》（以下简称《目录》）。

截至目前，国家先后三次发布修订实施《目录》政策。《目录》界定了西部大开发企业所得税优惠政策的适用范围，也是企业能否享受该政策的核心依据。这一政策的出台，标志着新时代西部大开发在产业政策上迈入新阶段，点燃了新疆产业发展的引擎。

2014年8月20日，国家正式发布《目录》（2014年本），坚持充分发挥西部地区的比较优势，支持符合可持续发展战略要求、有利于资源节约和环境保护、有较高技术含量的产业发展。

《目录》（2014年本）明确鼓励类产业共计377类，其中，新疆入围产业共40类，数量在西部12省区市中排名第一。《目录》重点结合新疆能源资源优势，围绕着力打造“三基地一通道”，支持单层厚度50米以上巨厚煤层开采技术开发及应用、风力发电场建设及运营、稀有金属矿山勘探、有序开采及加工新技术开发及应用等领域。

《目录》（2014年本）施行后，新疆经济稳步增长，产业结构持续优化，特色产业不断崛起。截至2020年，新疆地区生产总值已由2014年的9264.1亿元增长至1.38万亿元。

党的十九大报告明确提出，实施区域协调发展战略，强化举措推进西部大开发形成新格局。2021年1月18日，国家修订发布《目录》（2020年本），对西部地区转变发展方式、优化经济结构、转换增长动力提出了新的要求。

此次修订出台的《目录》，保持了原有结构框架和主要内容基本稳定，继续按西部12省区市分列，在各省区市现有条目基础上适当增减和修改有关内容，既体现国家和西部地区产业发展导向，又适当照顾西部不同地区的差异。

《目录》（2020年本）新疆入围产业条目共56项，增加的条目主要涉及纺织服装产业、钒钛磁铁矿开发、选冶联合工艺生产、综合利用及深加工，风力光伏发电场建设及运营，太阳能发电系统制造，5G移动互联网、物联网、工业互联网、大数据、云计算、人工智能、区块链建设及运营等多领域。

《目录》（2020年本）实施以来，西部地区共减免企业税收超4000亿元，仅是新疆，就有8870户企业享受到了税收优惠，累计减免税款700多亿元，对引导社会投资、承接产业转移、优化产业结构发挥了积极作用。

2024年，国家对《目录》进行了第三次调整，自2025年1月1日起施行。修订后，按省份分列的鼓励类政策共564条，相比2020年本增加了29条、增幅5.4%，增加的条目主要集中在特色农牧、电子信息、资源精深加工、装备制造等领域。

《目录》（2025年本）新疆篇共有57条，仍然是西部地区条目最多的省份。可以看出，此次《目录》的修订，是兼顾了西部地区不同省份的差异性，更加因地制宜。新疆篇更是聚焦我区在国家全局中的战略定位，着眼构建更好支撑高质量发展的特色优势现代化产业体系，为我区量身打造了鼓励类产业目录。

新疆，把自身发展融入西部大开发重大战略，认真贯彻落实《目录》政策，“十大产业集群”乘势而上，一场经济蝶变正在徐徐展开。

丰富的能源、矿产资源，是新疆建设现代化产业体系、实现后发赶超的巨大优势。《目录》（2025年本）将国家赋予的特殊优惠政策与新疆资源禀赋相结合，与“十大产业集群”深度融合，与其直接相关的条目高达41条，明确了我区优先发展的重点产业，向企业和投资者传递了新疆发展“十大产业集群”的信心决心。

从一块煤到一朵棉，从一粒麦到一度电，如何深挖新疆“十大产业集群”潜力？《目录》给出了答案：支持新疆在冰雪装备，低空经济，碳基、硅基、氟基新材料，风力、光伏、光热等清洁能源发电场运行、维护，太阳能发电系统及零部件制造等领域的投资。

站在新的历史起点上，新疆将抓牢抓紧政策机遇，积极发挥《目录》对产业发展和社会投资的指导作用，持续优化工作机制，营造良好的营商环境，以更加宽阔的胸怀欢迎投资者来疆创业兴业，以更宏大的视野培育具有新疆特色的现代化产业体系。（文/辛展平）

来源：新疆发布

公众号：兵团环境保护产业协会

视频号：兵团环境保护产业协会

官网：www.xjaepi.org.cn

●新疆兵团环保产业协会关于开展水务行业职业技能培训的预通知

●关于发布新疆维吾尔自治区2024年度第三批工业和信息化领域“揭榜挂帅”项目榜单的通知

●新疆生产建设兵团环境保护产业协会招募会员的通知

●会员风采征集

【声明】内容源于网络

兵团环境保护产业协会

本会是由新疆维吾尔自治区、新疆生产建设兵团（以下简称新疆兵团）内从事环境保护及相关产业的企业单位和相关经济组织自愿组成的专业性、行业性、地方性非营利性社会团体。

内容 1281

粉丝 0

兵团环境保护产业协会本会是由新疆维吾尔自治区、新疆生产建设兵团（以下简称新疆兵团）内从事环境保护及相关产业的企业单位和相关经济组织自愿组成的专业性、行业性、地方性非营利性社会团体。

总阅读322

粉丝0

内容1.3k