扎实推进降成本各项举措落地见效——《关于做好2024年降成本重点工作的通知》专家解读- 大数跨境

扎实推进降成本各项举措落地见效——《关于做好2024年降成本重点工作的通知》专家解读

兵团环境保护产业协会

2024-05-27

导读：近日，国家发展改革委、工业和信息化部、财政部、人民银行办公厅联合印发了《关于做好2024年降成本重点工作的通知》（以下简称《通知》），聚焦实体经济企业关切，提出7个方面22项任务，对于进一步激发经营主

近日，国家发展改革委、工业和信息化部、财政部、人民银行办公厅联合印发了《关于做好2024年降成本重点工作的通知》（以下简称《通知》），聚焦实体经济企业关切，提出7个方面22项任务，对于进一步激发经营主体活力，增强发展内生动力，具有重要意义。

一、扎实推进降成本工作是巩固和增强经济回升向好态势的重要举措

开年以来，实体经济运行态势和市场信心预期正在恢复。一季度，我国GDP同比增长5.3%，规模以上工业增加值同比增长6.1%，增速均较上年四季度进一步回升，反映实体经济平稳运行、稳中向好的态势得到进一步巩固；4月份，制造业采购经理指数、综合PMI产出指数分别为50.4%和51.7%，两大指数均位于扩张区间，表明企业对经济景气的信心正在增强。与此同时，继续巩固实体经济回升向好态势仍需要政策的强有力支撑，中央经济工作会议强调要“充分激发各类经营主体内生动力和创新活力”，保持降成本政策连续性稳定性、让实体经济轻装上阵是应有之义，直面市场关切打好降成本政策“组合拳”，将有助于充分释放宏观政策红利，给予企业实实在在的优惠，有利于宏观经济稳定和市场预期改善。

　　二、聚焦重点环节发力，突出政策的精准性、有效性

　　持续支持科技创新和制造业发展。《通知》明确，落实好研发费用税前加计扣除、科技成果转化税收减免等结构性减税降费政策，适当降低先进技术装备和资源品进口关税。从实践看，结构性减税降费政策对相关领域“精准滴灌”，有利于企业持续推进研发创新和产业升级，加快发展新质生产力，推动高质量发展。

　　引导金融资源向重点领域倾斜。《通知》提出，实施好普惠小微贷款支持工具，继续对涉农、小微企业、民营企业提供普惠性、持续性的资金支持。政策注重扶“农”、扶“小”、扶“民”，这是调节资金配置的重要导向，同时强调完善小微授信尽职免责机制，在制度层面进一步促进普惠型小微企业贷款投放落地。

　　三、强化要素保障和物流降本，支持实体经济运行提质增效

　　降低资金使用成本。引导金融资源有效配置是降成本工作的重要方面。从贷款利率看，贷款市场报价利率改革和存款利率市场化调整机制将持续发挥作用，推动社会综合融资成本稳中有降。从金融服务看，在相关优惠政策出台后，落地见效是关键所在。政策注重持续优化金融服务，发挥好相关平台功能，精准对接实体经济企业个性化的融资需求，提高政策落实效果。

　　缓解企业人工成本压力。《通知》明确，延续实施阶段性降低失业保险、工伤保险费率政策，这将继续助力企业缓解用工成本上升压力。共建共享公共实训基地，有利于进一步强化技能人才培养和企业用工保障，帮助企业提升人力资源利用效率，间接降低企业用工成本。

　　降低用地、原材料和物流成本。实体经济企业特别是制造业企业，对用地、用能、物流成本较为敏感，相关领域成本下降带来的企业增收效果颇为明显。同时，持续推动企业用地、原材料、物流成本下降，对于保持产业链供应链稳定、畅通经济循环也将起到关键作用。

　　四、持续降低制度性交易成本，塑造良好发展环境

　　切实维护企业合法权益。《通知》将强化涉企收费监管作为减税降费的重要抓手，推动涉企收费监管进一步规范化、制度化，对违规涉企收费行为、不落实相关规定的行为加大查处力度，这是保护企业合法权益、维护企业正当利益的关键举措。

　　营造公平竞争市场环境。《通知》提出，完善市场准入制度、加强知识产权保护、规范招投标和政府采购制度、深入推进清理拖欠企业账款等，这类举措将进一步破除隐性门槛，加强公正监管，优化涉企服务，切实稳定经营主体政策预期，降低企业制度性交易成本。

（魏琪嘉国家信息中心研究员）

国家发展改革委办公厅等关于做好2024年降成本重点工作的通知

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本会是由新疆维吾尔自治区、新疆生产建设兵团（以下简称新疆兵团）内从事环境保护及相关产业的企业单位和相关经济组织自愿组成的专业性、行业性、地方性非营利性社会团体。

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