196个项目！超132亿元！十二师如何把“施工图”变成“实景图”？

走进兵团乌鲁木齐经济技术开发区，塔吊林立、机器轰鸣，车辆穿梭、焊花飞溅，建设者们正抢抓施工黄金期。

在国联股份AI创新中心项目现场，一派忙碌景象。作为新疆数字经济发展的重点项目，国联股份AI创新中心项目占地1万平方米，总投资6亿元。建成后，将成为聚焦人工智能、大数据、云计算等前沿领域的“数字高地”。

项目落地的背后，是十二师党委的精准谋划与有力部署。十二师紧盯2026年固定资产投资目标，以项目建设、前期工作、要素保障、服务项目四大攻坚行动为抓手，对196个投资项目实施分类施策、精准推进。截至目前，全师续建项目复工率达95%。

在全棉时代新疆产业园项目建设现场，挖掘机轰鸣作业，建设正酣。由稳健医疗旗下深圳全棉时代科技有限公司投资建设的这座产业园，让棉花得以在它生长的土地上完成最后的蜕变，填补新疆高端全棉无纺布生产产业的空白。2026年，该项目预计将完成投资4亿元。

一个项目的落地，往往牵动着一套体系的运转。“进入二季度，我们将强化线上与线下结合的调度模式，逐月逐项目分解新建、续建单体项目投资任务，以月保季、以季保年，力争时间过半、任务过半。”十二师发展和改革委员会综合科科长程前介绍，十二师将同步推动新建中央预算内项目在投资计划下达后2个月内开工，债券资金项目在本年度内完成资金支付，以政府投资的“领头雁”效应，带动社会资本跟进汇聚。

产业是发展的根基，项目是产业的脊梁。十二师围绕“2+5+N”现代化产业体系，持续推动产业向集群化、高端化迈进。

在一〇四团，中国联通新疆乌鲁木齐算力中心项目正加速建设。站在这片面积约1.8万平方米的建设现场，项目主任工程师郭琪的目光始终落在两个核心区域——DC1动力中心与DC1算力中心。该项目主体施工已基本完成，水电、消防等配套工程正在稳步推进，计划于6月30日前完成楼内全部施工任务，力争今年秋季整体完工。

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“项目建成投用后，这里将满足客户智算、通算业务需求，重点服务科研分析、智慧医疗、智慧交通等领域，同时为互联网、金融、制造行业的数字化转型提供定制化、一站式算力服务。”郭琪说。

近年来，十二师党委高度重视数字经济发展，持续优化营商环境、加快完善数字基础设施，将算力产业纳入“2+5+N”现代化产业体系重点培育方向，着力以算力设施带动算力产业，以算力产业撬动数字经济全链条发展。

而在另一端，文旅产业的链式延伸，构建起十二师产业支撑体系的另一块基石。城北主干道A10地块，总投资8亿元、占地约220亩的丝路驼城文商旅综合体正在加速成型。主体工程已完成90%，整体建设进度达30%，工人们在楼内有序推进砌筑和二次结构施工。“一期包含两个单体——配套附属用房和一栋三层商业建筑，涵盖商业餐饮、儿童活动场所及娱乐区，计划今年第三季度开放。”项目施工方负责人毛军红说。

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“该项目最大的亮点，是打造了兼具新疆及兵团特色的机械巨兽互动体验与沉浸式体验空间，这在新疆可以说是首创。”新疆九鼎博成文化科技有限公司副总经理赵鹭说。

一个项目的落地，离不开一套政策体系的托举。十二师党委着眼全域旅游发展大局，将文商旅融合列为现代服务业发展的重要突破口，积极引导社会资本参与文旅基础设施建设，推动产品供给从“有得看”向“有得玩、有得留”升级。

丝路驼城紧邻乌鲁木齐天山国际机场，区位优势显著，既能承接机场落地客流，又可辐射周边居民日常消费。此外，其室内游乐场全年均可运营，有效破解了新疆文旅项目冬季“淡季”的困局。项目正式运营后，预计年接待客流量可达158万人次。

产业链式布局能否如期落地，归根到底取决于营商环境的土壤是否肥沃。十二师党委深知，招商引资靠项目，留住项目靠服务，服务的核心，是让企业感受到被尊重、被信任、被全力托举的温度。

以全棉时代新疆产业园项目为例，改革前审批至少需要90天；推行“一会三函”审批制度改革后，仅用18天就完成了“三函”办理手续。

所谓“一会三函”，即召开一次集中决策会议，由十二师发展和改革委员会、自然资源和规划局、住房和城乡建设局并联推进，梯次出具《前期工作函》《设计方案审查意见函》《施工意见登记函》。企业凭函即可同步开展方案设计、施工图设计、招标及场地平整等工作，真正实现“拿函即开工”。

制度的温度，还体现在一个个项目的具体保障中。在一〇四团，为确保中国联通新疆乌鲁木齐算力中心项目顺利推进，团场专门建立“专人跟踪服务机制”，通过“项目管家”“绿色通道”等举措，将要素保障落实到每一个施工节点。

自3月起，十二师推行每月两次进企业调研机制，深入摸排企业难点堵点，完善制度创新清单。在自贸试验区投资改革方面，十二师党委将制度创新作为优化营商环境的核心抓手，持续深化“放管服”改革，努力让每一个落地企业都能感受到“办事不求人、遇事有人帮”的制度温情。