​“廉关”，这份廉洁提醒请收好~③

张某，C省国有银行行长，中共党员。华某，女，某国家机关副局级领导干部。二人是党校同学。2017年11月，华某到C省银监局担任副局长。张某得知后，给华某打电话，希望春节期间聚一下，以后工作上多联系沟通。春节期间，张某以安排工作用餐的名义，在一家温泉度假酒店宴请华某，省行副行长王某、何某等七人作陪，用餐费用在银行报销。

朱某，D省工商管理局副局长，中共党员。春节前,朱某带队赴W市调研春节期间市场监管情况。W市工商局公务宴请朱某等人，共6人陪餐，人均消费336元。餐费超过该省规定的公务接待人均150元的标准；6人陪餐违反了该省“接待对象在10人以内的，陪餐人数不得超过3人”的公务接待规定。

组织、参加用公款支付的宴请和高消费娱乐等活动，严重败坏党风，带坏社会风气。本案中，张某违规公款宴请同学，构成党纪处分条例第一百一十三条规定的“违反有关规定组织用公款支付的宴请”行为，张某既是直接责任者，又是领导责任者。

华某及王某、何某等人参加公款宴请，构成了第一百一十三条规定的“违反有关规定参加用公款支付的宴请”行为。另外，省国有银行与华某所任职的银监局有直接业务管辖关系，是其业务管理对象，华某的行为还构成第一百零一条规定的“接受可能影响公正执行公务的宴请”行为，属于想象竞合（想象竞合是指行为人以一个主观故意实施一种犯罪行为，触犯两个以上罪名，以主观故意犯罪从重处罚。）违纪形态，应当依照处分较重的条款定性处理。

在规定范围之内的公务接待是党规党纪允许的，但超过规定的标准或范围，则违反党纪。本案中，W市工商局宴请朱某等人，餐费标准和陪餐人数均违反了公务接待规定，构成党纪处分条例第一百一十六条规定的“违反接待管理规定，超标准、超范围接待”行为。同时，朱某等人参与此次超标准、超范围接待活动，也应当根据第一百一十六条之规定追究党纪责任。

党纪处分条例第一百零一条规定了党员接受可能影响公正执行公务的宴请或者旅游、健身、娱乐等活动安排行为。“可能影响公正执行公务”是指提供方与执行公务的党员干部在特定条件下存在管理与被管理、服务与被服务的关系，党员的职权或职位上的影响所形成的权力和地位会给对方当事人的某些利益造成影响。比如，下级对上级的宴请，工作对象为有关部门提供的旅游健身活动，监管对象为行政执法部门提供的宴请娱乐活动等。

党纪处分条例第一百零二条规定了违规出入私人会所的行为。关于私人会所的范围，《关于进一步整治“会所中的歪风”的通知》将其界定为实行会员制、只有会员才能出入的会所或不向公众开放、只对少数人开放的餐饮服务、休闲娱乐、美容健身等场所。实践中，一些人为了规避监督，将私人住宅改造成向特定对象提供餐饮、娱乐活动的场所，搞所谓的“家宴”“一桌餐”，进行利益勾兑和输送，也应认定为私人会所。

党纪处分条例第一百一十三条规定了党员违规组织、参加用公款支付的宴请行为。如果参加的党员，知道或者应当知道参加的是用公款支付的宴请，构成违纪；如果确实不知，或组织人刻意隐瞒宴请由公款支付，按照“无过错则无责任”原则，不构成违纪。

党纪处分条例第一百一十六条规定了超标准、超范围接待的行为。“违反接待管理规定，超标准、超范围接待或者借机大吃大喝，对直接责任者和领导责任者，情节较重的，给予警告或者严重警告处分；情节严重的，给予撤销党内职务处分。”

上述引用条款均源于《中国共产党纪律处分条例》(2024年1月1日起施行)。