决胜收官｜华电煤业：深化改革激活力 自主创新谱新篇

★ ★ ★

一是坚持党的领导融入公司治理。修订公司章程，规范各治理主体决策机制和议事规则，发挥党委把方向、管大局、促落实的领导作用。完善“三重一大”事项决策权责清单，确定党委研究决定42项，党委前置把关58项，董事会决策35项，董事长专题会决策20项，总经理办公会决策16项，进一步明晰党委与其他治理主体的权责边界，各治理主体到位不越位。党建工作与生产经营深度融合，2021、2022年共计召开党委会46次，决策事项431项，前置研究160项，党的领导和公司治理有机统一。

二是规范董事会建设和有效运作。公司及系统16家法人企业全部完成董事会应建尽建和外部董事占多数。编制落实董事会职权实施方案，科学划分董事会授权董事长事项13项，授权总经理事项18项，建立董事会专门委员会。设置系统外部董事人才库，注重董事专业经验的多元化和能力结构的互补性，制定董事选聘、评价管理办法，促进外部董事更好地发挥作用。

三是构建内控合规风险一体化制度体系。创建涵盖煤矿、港口、航运三大产业以及融资、投资等七个专业共计10大类174份合同范本，实现系统企业合同范本全覆盖。按照“三纵三横”标准构建分级分类制度体系，以于法周延、于事有效为原则实现制度应建尽建、应修尽修，完成新建制度110项，修订制度64项，废除制度125项。建立“1+N+X”内控合规风险管理体系，编制内控合规风险管理手册、评价手册，实现企业风险防控有效协同。

一是“ 两制一契”全覆盖。经理层成员全部签订岗位聘任协议和经营业绩责任书，制定《经理层成员任期制和契约化管理办法》《薪酬管理办法》《经营业绩考核管理办法》等制度，以经营业绩目标为导向，按照权责明晰化、考核契约化、薪酬差异化、退出制度化要求，一人一书差异化设置考核指标，强化经理层成员的权责对等，干得好就激励，干得不好就调整，用成效看担当，以实绩定去留。

二是“能上能下”出实才。大力推进竞争性选聘，打破职务终身化，多层级开展管理人员公开竞聘，严格设置资格筛查、笔试、面试等环节，努力做到量化排序、精准识人。2021年共调整174名管理岗位干部，其中，通过竞聘上岗91名，比例达到52%，80后干部占比超过85%。

三是“能进能出”畅通道。优化岗位设置，完善岗位管理，全员签订劳动合同和岗位合同，在岗位合同中细化工作内容、标准等，量化全员绩效考核，畅通业绩不达标人员的转岗渠道和退出通道，促进存量人力资源优化配置，2021年市场化退出员工498人，退出率6.8%，2022年市场化退出员工61名，占比0.95%。

四是“能增能减”破平均。完善绩效考核管理办法，上至领导下至员工全员绩效考核，部门履职与绩效相匹配，绩效与工资相关联，绩效分配向生产一线倾斜，基层企业负责人业绩与工资收入同增同减，严格执行考核兑现，薪酬收入差距凸显，建立特奖机制，对业绩贡献特别突出的基层企业和部门进行专项奖励，实现工资与效益同向联动、能增能减，坚决打破平均主义和“大锅饭”。

一是应势而“进”。积极响应国家能源保供攻坚战，加快释放煤炭先进产能，集中力量发展核心主业，通过推动前期基建项目、产能核增等手段，增强产业发展后劲，大力提升高效生产能力。2021年以来，系统三家煤矿合计增加产能1200万吨/年。

二是蓄势而“转”。 积极贯彻落实中国华电“五三六战略”，落实“5318”发展目标，推进矿区低碳耦合发展，依托煤矿土地资源争取新能源指标，大力发展新能源业务，推动能源绿色低碳转型。分别与新疆哈密、山西兴县政府签订60万千瓦、100万千瓦光伏资源意向框架协议，不连沟煤矿6兆瓦屋顶分布式光伏列入当地首家绿电低碳试点项目成功并网发电。

三是顺“势”而退。持续推进“两资”“两非”退出，实施包保责任制、下沉式管理，排查不稳定因素和矛盾纠纷化解，统筹做好资金保障、安全维护等工作，配合中国华电签署了六矿国有股权划转协议，天顺煤矿完成井口封闭，划转退出工作有序平稳顺利完成。

一是加大智能化绿色矿山建设投入。2021年，用于智能化、环保建设的技改资金投入较往年增长331.48%，两家煤矿通过绿色矿山5A认证，三家煤矿列为国家首批智能化示范煤矿并已通过中国华电验收，全部达到中级智能化煤矿水平。能源管理体系建设首批启动2家煤矿能源审计认证并通过ISO50001认证，同步推动所属煤矿绿色矿山应建尽建。

二是突出抓好关键核心技术攻关。持续加大科技投入力度，2022年预计投入研发资金同比增长将达到95%。开展煤矿灾害机理、井下机器人、智能化开采和高效快速掘进技术装备科技攻关，获中国华电及行业科技奖14项，国家专利78项。持续开展产学研协同创新，成功入围工信部人工智能产业创新任务“揭榜单位”，以“赛马争先”申报“国家能源局煤炭数字化与智能化研发平台”，承担应急部信息院数据编码专题，联合中国移动实施攻关“矿用5G智能传感器及矿山物联网技术”。

下一步，华电煤业将在中国华电正确领导下，锚定目标，笃行实干，把全面深化改革作为关键一招，把党的领导贯穿始终，坚持创新驱动发展，把“效益不断增长、员工有获得感、企业发展可持续”作为检验改革成效的重要标尺，依靠改革激发企业新活力，以优异的成绩迎接党的二十大胜利召开。

华电煤业集团有限公司