来源:工程壹家
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国务院日前印发《关于授权和委托用地审批权的决定》(以下简称《决定》)明确国务院可以授权的永久基本农田以外的农用地转为建设用地审批事项授权各省、自治区、直辖市人民政府批准。
在疫情影响下,基建投资稳增长的重要性再度凸显。
为了推动经济复苏,各个地方政府密集公布了2020年重大项目投资计划,一波基建投资已经在路上。
中国50万亿投资计划版图,救市计划来了!
2月21日召开的中央政治局会议强调,要积极扩大有效需求,促进消费回补和潜力释放,发挥好有效投资关键作用,加大新投资项目开工力度,加快在建项目建设进度。加大试剂、药品、疫苗研发支持力度,推动生物医药、医疗设备、5G网络、工业互联网等加快发展。
2月23日召开的统筹推进新冠肺炎疫情防控和经济社会发展工作部署会议指出,要统筹做好疫情防控和经济社会发展工作,全面做好“六稳”工作。积极扩大国内有效需求,加快在建和新开工项目建设进度,加强用工、用地、资金等要素保障。
非常时刻,多省份密集公布了2020年重大项目投资计划。
随着各地重点工程的复工及一批重点项目名单的下发,近50万亿元的投资版图浮出水面。
从目前各省市公布的具体投资项目来看,基建投资仍占一席之地。
据不完全统计发现,截至3月10日,有25个省区市公布了未来的投资规划,2.2万个项目总投资额达49.6万亿元,其中2020年度计划投资总规模7.6万亿元。
在稳增长的压力下,近期基建项目的批复速度也在提高。
国家发改委公布的数据显示,截至3月3日,国家发改委批复的基建项目达2286.05亿元,比去年同期多了930.29亿元;截至2月25日,全国533个重大交通项目复工率为70.17%。
近日,铁路部门与地方政府联手,统筹推进疫情防控和铁路重点工程项目复工。截至3月15日,全国铁路已有108个在建项目复工,项目复工率达93%;除2个湖北地区项目和6个位于东北、西北寒冷地区项目由于气候原因暂未复工外,其他项目均已全部复工;今年计划投产开通的项目已全部复工,复工率达100%。
据统计,今年前两个月,国家及省市级发改委共批复了约 39 项重大工程项目的可行性研究报告或项目合核准建议书等,总项目投资额近 4700 亿元。其中,交通基建类项目总投资额近4427亿元。
新基建成重要投资方向
疫情之下,数十万亿基建项目如期而至。新型基础设施建设(下称“新基建”)项目尤为亮眼,成为本轮投资中的热点。
今年以来,“新基建”被提到新的高度。
一般认为,新基建区别于传统的“铁公基”(即铁路、公路、基础设施)项目,是指发力于“科技端”的基础设施建设。新基建主要包括5G基建、特高压、城际高速铁路和城际轨道交通、充电桩、大数据中心、人工智能、工业互联网等七大板块。
其中,“5G”是毫无疑问的亮点,成为各省份稳增长发力的重点之一。
据不完全统计,目前有19个省市的政府工作报告将“推进5G通信网络建设”列入2020年重点工作,其中有6个省市明确规划了2020年新建5G基站的数量,合计超过17.8万个。
专项债加力撬动投资
疫情之下,数十万亿基建项目如期而至。新型基础设施建设(下称“新基建”)项目尤为亮眼,成为本轮投资中的热点。不过,在疫情之下,原本就财力紧张的地方财政面对的压力更大。钱从哪儿来成为新一轮大基建投资中待解的问题。
业内人士指出,政府预算内财政投资并不占基建投资的“大头”。
从近年来社会基本建设投资格局来看,主要投资还是以社会投资为主,政府预算内投资占这个基建投资的比例仅为5%左右。“政府投资,主要起带动、示范、拉动民间投资的作用。”
中泰证券研报亦显示,预算内财政支出投向基建的比例并不高,从历史趋势来看,预算内资金投向基建领域的比例有所上升,2015—2017年该比例分别为10.87%、11.54%和11.86%。
从资金来源来看,专项债和政策银行金融债可能成为为基建“加力”的主要来源。去年下半年以来,明确专项债发行用途、提前下达1万亿元专项债额度、允许专项债作为部分重大项目资本金等政策相继出台,意在提振基建投资进而稳增长。
在规模扩大的同时,专项债的发行也在提速。数据显示,截至2月末,全国发行地方政府债券12230亿元,地方债提前批发行进度已达到66%。非常时期,新一轮大规模基建能否承担起稳增长重任?或许,对于中国经济而言,考验才刚刚开始。
疫情下,企业利好政策汇总
贷款优惠,贷款延期优惠
2月25日,国务院常务会议研究决定,鼓励金融机构对中小微企业贷款给予临时性延期还本付息安排,并新增优惠利率贷款;部署对个体工商户加大扶持,帮助缓解疫情影响,纾困解难。
财政部阶段性降低小规模纳税人增值税征收率,完善创业担保贷款贴息和融资担保等政策措施。发展改革委阶段性降低企业用电、用气成本。人民银行牵头设立规模为3000亿元的防疫专项再贷款,新增阶段性优惠利率贷款。银保监会鼓励金融机构对中小微企业贷款给予临时性延期还本付息安排,不盲目抽贷、断贷、压贷。市场监管总局加大了对个体工商户扶持力度。工信部提出帮助中小企业有序复工复产共渡难关的六个方面20条措施。
取消不合理审批,工地全面复工来了
3月初,国务院办公厅发布《关于进一步精简审批优化服务精准稳妥推进企业复工复产的通知》(国办发明电〔2020〕6号)为贯彻落实党中央关于统筹推进疫情防控和经济社会发展工作的决策部署,深化“放管服”改革,取消不合理审批,规范审批事项和行为,提供便利服务,精准稳妥推进企业复工复产,全国工地建设复工将全面铺开,各省市不得设置障碍阻止复工。
持续性释放资金 为实体经济发展提供资金支持
3月13日中国人民银行发布消息称,为支持实体经济发展,降低社会融资实际成本,中国人民银行已于2020年3月16日实施普惠金融定向降准,对达到考核标准的银行定向降准0.5至1个百分点。在此之外,对符合条件的股份制商业银行再额外定向降准1个百分点,支持发放普惠金融领域贷款。以上定向降准共释放长期资金5500亿元。

