6月15日，《中国煤炭报》一版刊发了记者丁继民采写的皖北煤电集团董事长、党委书记杨军谈《“三替”探路——煤炭行业新常态如何面对？》文章，特全文转载如下：
今年50周岁的杨军，履新皖北煤电集团半年。杨军给煤炭行业的新常态加了两个定语——“不可逆转”、“趋势性”。
“适应新常态或许是被动的，但引领新常态可以是主动的。”在今年安徽省两会上，杨军接受媒体采访时表示。
在出任皖北煤电集团董事长、党委书记前，杨军担任淮北市委常委、常务副市长。此前，他在煤炭企业工作长达22年，从一线职工干到矿业集团副总经理。
在政商两界均有从业经历的他，认为面对市场需求放缓和产能过剩双重压力，做好人员接替、资源接替、产业接替三篇大文章，是摆在企业管理者面前的首要课题，“尤其需要政企携手、多维思考、统筹施策”。
人员接替：稳妥有序转移
“解决好人的问题永远是最核心、最敏感、最棘手的事情。市场倒逼企业减员增效，人如何减、减下来怎么办，需要找到相对稳妥的路径。”杨军说。
“近年来，东部国有大型煤炭企业多数已经走进西部开发资源，但往往是资产走进、管理走进、技术走进，大量普通员工的转移因多种因素，始终滞后于‘走出去’步伐。但资源开发的主战场已逐渐转移，现有煤矿员工大批量‘走出去’的序幕已经开启，煤矿员工队伍流动性增强也将成为新常态。”面对问题，杨军并不回避。
他给出了人员接替的两条路径。 “要研究员工成建制、大批量‘走出去’的制度安排，通过人员‘走出去’，减轻现有企业人员安置负担。同时，可以通过发展煤矿托管服务产业和其他相关产业，有效解决富余人员的安置问题。”杨军说。近年来，皖北煤电集团走进晋、陕、内蒙古发展，分流人员近4000人。
他提出，要做好有效益的转岗安置。“应不断优化企业内部岗位设置、优化人力资源结构，将拳头力量集中到能够提高效率产生效益的单位和部门。建立健全内部劳务市场，构建全集团柔性劳动力资源配置体系，加强富余人员培训，培训合格的优先在内部调剂，实现人员的合理流动和人力资源的优化配置。实现生产后勤市场化，将非主营业务优先向内部员工发包，鼓励富余人员参与承包经营。”杨军说。
资源接替：“走出去”、“跨区域”
杨军认为，对于煤炭企业而言，有资源才有未来，才有施展核心能力的空间。只有解决好资源接替问题，做到手有资源，心中才有底，“走出东部，走向西部，甚至走出国门，只有如此，可持续发展才有可靠支撑。”
“国家‘一带一路’战略正深入推进，东部大型煤炭企业应牢牢把握这个重要的战略机遇，秉持合作共赢理念，通过上下游企业的有效协同，密切合作关系，打造新型产业链联盟，共同走出国门，机遇共享、风险共担。”杨军说。
目前，皖北煤电集团正积极与省内具有较强实力的上下游企业沟通，计划建立安徽省属企业煤炭产业链海外发展战略联盟，也将适时借船出海，赴海外开发资源。
产业接替：构筑转型比较优势
“只有解决好产业接替，构筑转型的比较优势，做到增长有亮点，发展有新意，才能找到新出路。”杨军说，“要依托企业比较优势，调整产业结构，不断用好的业务板块替代已完成使命的业务板块，并强力推进战略落地。”
杨军给皖北煤电集团开了三张药方：推动煤电一体化发展、加快煤化一体化步伐、提高煤炭产品适配度。“就皖北煤电集团而言，要加快电厂项目建设，提高企业应对市场风险的能力。”杨军说。
杨军表示，“延伸煤、超越煤”是煤炭企业的梦想，也是企业转型升级的内在要求。要坚持走新型煤化工道路，瞄准行业先进技术和工艺，利用人才、技术等优势，突出高附加值，实施技术攻关，抢占区域乃至全国煤化工产业市场制高点。据了解，皖北煤电集团已与中石化集团合作建设了年产170万吨煤制甲醇及转化烯烃项目。
杨军提出，要提高煤炭产品适配度，锁住客户端。“当前，煤炭价格受需求持续疲软和产能惯性释放影响，短期内难回高位已成既定事实。要通过市场倒逼，对煤炭生产全过程进行优化，丰富产品品种，提高产品适配度，增强用户依赖度，提升产品收益率。要从煤矿井下生产源头树立生产服务的理念，实现由生产销售原煤向生产销售商品煤、洁净煤转变，向社会提供清洁的煤炭产品。要按用户需求提供个性化的产品服务，提高煤炭产品附加值，通过优化采场布置，洗选加工、配煤等方式，提高煤炭的适配度，由传统的生产销售商转变为能源供应商，更好锁住客户端。”
（本文刊登于《中国煤炭报》6月15日 一版）