12月29日，2016年全国能源工作会在京召开。相关地方能源管理部门负责人、国家能源局各司局长、大型能源企业负责人、能源行业机构负责人等悉数到场。上午，国家能源局局长努尔·白克力做了相关主旨工作报告。总结2015年能源工作，部署2016年能源重点工作。
努尔·白克力报告中指出，在应对气候变化、经济下行、雾霾治理的背景下，能源领域正在步入新的常态，传统能源产能过剩、能源结构不合理、新能源弃风弃光问题严峻，一系列矛盾正在发酵。
同时，他还特别强调，目前国内面临传统能源产能过剩矛盾在不断加剧、可再生能源并网消纳困难、电力调峰能力不足、清洁能源替代化石能源任务艰巨。
最后，努尔·白克力对2016年能源发展提出了实现结构优化、消费总量控制、保障能力加强、效率提升等四方面目标。
一是能源结构进一步优化
非化石能源消费占一次能源消费比重达到13.2％，煤炭消费比重降低到62.6％以下，天然气消费比重提高到6.2％。非化石能源发电装机比重提高到35.7％。
二是能源消费总量进一步得到有效控制
一次能源消费总量43.6亿吨标煤左右，全社会用电量5.7万亿千瓦时左右，煤炭消费量39.6亿吨左右，石油表观消费量5.5亿吨左右，天然气表观消费量2050亿立方米左右。
三是能源供给保障能力进一步加强
一次能源生产总量36亿吨标煤左右，其中煤炭产量37亿吨左右，石油产量2.2亿吨左右，天然气产量 （含页岩气、煤层气）1400亿立方米左右，非化石能源发电量1.7万亿千瓦时左右。
四是能源效率进一步提升
火电厂每千瓦时供电煤耗315克标煤，同比减少1克。弃风、弃光率明显下降。
努尔·白克力介绍，明年要抓紧编制发布“十三五”能源发展规划和电力、煤炭等专项规划。在非化石能源方面，力争风电新增装机达到2000万千瓦以上，光伏发电新增装机达到1500万千瓦以上。此外，稳妥推进一批新的沿海核电项目核准建设，开工建设CAP1400示范工程。
在化石能源方面，他说，要有效控制煤电产能规模，建立煤电建设风险预警机制，对红色和黄色预警省份，禁止新建燃煤电站。要严格控制煤炭新增产能，原则上，从2016年起3年内暂停新建煤矿项目审批；加快淘汰落后产能，2016年力争关闭落后煤矿1000处以上，合计产能6000万吨。
此外，他说，要完善油气体制改革总体方案，并推动勘探开发准入、网运分离等重点环节改革，促进油气管网公平开放，完善油气价格机制。
（来源：人民网）