当前，集团公司机关作风效能建设存在的诸多问题。究其根源，可以归结为四大关系的失当。
一是“内”与“外”的关系。
随着集团公司跨区域、调结构战略的稳步实施和不断推进，集团公司省内生产矿井的数量和规模，都在减少。与此同时，省外煤矿数量和产量，在增加和增长。近两年来，陕西招贤煤业和内蒙古麻地梁智能矿业建设步伐加快，陕西招贤矿业已于去年10月份实现试生产，按照智能化矿井高起点规划建设的麻地梁煤矿也将于年底具备试投产条件，为集团公司的稳健经营和稳步发展提供了强有力的支撑。
如何根据集团公司主业业务布局的变化，妥善解决省内持续矿井减少和业务缩减和省外矿井数量在增加规模在扩大，客观存在的管理“盲区”，及时调整集团公司机关业务处室的工作职能和管理幅度，解决机关处室服务不及时、不到位、不周全的问题，实现机关服务全覆盖、无死角、零延迟，成为集团公司机关作风效能建设，必须面对的新挑战。
二是“新”与“旧”的关系。
近年来，随着集团公司转型发展步伐的加快，集团公司已经从一家业务单纯的煤炭采掘企业，发展成为产、物、贸一体化，业务兼跨煤炭采掘、化工生产、电力、现代物流贸易、房地产等在内的大型多元化企业集团。我们的业务空间在不断地拓展，机关干部如何妥善处理好“新”与“旧”的关系、矛盾和冲突，如何在进入新产业、新领域前就“做足功课”，超前做好知识和能力储备，如何在进入新产业、新领域后，强化学习和实践，及时全面丰富新知识、了解新情况、解决新问题，是机关作风效能建设面临的新要求。
三是“严”与“宽”的关系。
从宏观政治环境而言，党的十八大以后，一系列管党治党的法律法规不断出台，全面从严治党的力度越来越大。在全面从严治党的新形势下，集团公司对机关工作人员的要求肯定会越来越高，纪律规定肯定会越来越严。在目前政治生态和政治形势下，每一个机关工作人员如何正确处理“严”与“宽”的矛盾，划清是与非、罪与罚的界限，始终保持一身正气、两袖清风，始终保持共产党员的高风亮节，始终做到廉洁从业，都要逐渐适应在严格的执纪监督的环境下去工作，从灵魂深处充分认识到宽松是大害，严管是大爱！推动机关各项工作，尤其是党的建设，从过去不同程度存在的“宽、松、软”全面走向“严、实、硬”，是机关作风效能建设面临的新课题。
四是“上”与“下”的关系。
在集团公司作风效能建设实践中存在着诸多“上”与“下”的关系。最主要的有两对上下关系最为重要。一是领导与群众的关系。二是机关与基层的关系。机关作风效能建设的核心环节如何妥善处理好机关（上）与基层（下）的关系，上如何更好地发挥好管理、服务、协调、监督的职能，如何把握好“管”和“服”的分寸，真正做到到位不越位，用权不任性。从而既要实现集团公司对各子分公司、各厂矿的有效的监督和管控，又要充分调动基层参与管理的积极性、主动性和创造性，把“上”和“下”两方面的积极性、主动性、创造性都发挥到极致，这是机关作风和效能建设追求的新境界。
机关各处室只有清楚地认识到机关作风效能建设的主要矛盾症结之所在，才能激发源自灵魂深处的自我革命，才能勇敢地坚持刀子向内，革除机关作风效能建设的弊端，开创机关作风效能建设的全新局面。
（赵国忠）
本期编辑：邵莉 