“四个革命、一个合作”能源发展战略明确了我国能源安全发展的战略思想；全球能源互联网理念为世界能源绿色低碳发展描绘了新蓝图，为应对气候变化开辟了新道路；能源技术创新推动全球经济进入新的发展阶段；电改9号文明确了电力体制改革方向，北京、广州电力交易中心挂牌标志着我国电改进入全面实施阶段。“但具体的市场模式、市场规则、监管标准、诚信体系建设、行业自律作用发挥等重大问题还需要进一步研究并在实践中完善，电力体制改革仍将长时间成为社会和电力行业的焦点、热点问题，并对电力行业科学发展产生深远影响。”
随着我国经济发展进入新常态，电力生产消费也呈现新的特征。电力供应结构持续优化，电力消费减速换挡、结构不断调整，电力消费增长主要动力呈现由高耗能向新兴产业、服务业和居民生活用电转换，电力供需形势由偏紧转为宽松。
2015年，受宏观经济尤其是工业生产下行、产业结构调整、工业转型升级以及气温等因素影响，全社会用电量同比增长0.5%、增速同比回落3.3个百分点，第二产业用电量同比下降1.4%。全年新增发电装机容量创历史最高水平，年底发电装机达到15.1亿千瓦、供应能力充足，非化石能源发展迅速、年底非化石能源发电装机比重提高到35%；火电发电量负增长、利用小时数降至4329小时，创1969年以来新低。全国电力供需进一步宽松、部分地区富余。
针对我国经济发展和电力工业发展的新特点、新趋势，中电联建议：
是严格控制电源新开工规模，集中消化现有过剩能力，促进电力行业科学发展。优化电力增量结构，加快抽水蓄能等调峰电源建设，优先开工水电和核电项目，加快清洁能源基地外送电通道建设以及城乡配电网建设改造。
是远近结合、多措并举，加快解决“弃水”“弃风”“充光”问题。建设跨区跨省输电通道，扩大可再生能源发电消纳市场；优化系统调试运行，提高跨省区输电通道利用效率；建立系统调峰调频等辅助服务补偿机制或辅助服务市场；加快实施电能替代，实现电力增供扩销。
是积极稳妥推进电力体制改革。不断扩大试点范围、总结试点经验后逐步推广应用，国家有关部门加强监管，减少地方行政干预。
是坚持开放发展，推动与周边国家的电网互联互通，加强与“一带一路”周边和沿线国家及地区的电力合作，参与全球能源电力治理，主动参与相关国际标准制定。
是科学推进电力行业节能减排工作，统筹规划减碳、节能、节水、污染物控制目标和措施，注重整体效益的提高；加快建立电力排污许可管理制度；持续提高煤炭转换为电力的比重。
转自 中国电力报
